今天夜里云系增多，转为多云到阴的天气。偏东的冷空气带来海上潮湿空气，今天夜里东部和北部地区可能会出现短时小雨或小雨夹雪，范围很小，时间很短。明天早晨气温继续下探，市区最低气温在2度左右，郊区零下3度到0度，有薄冰或冰冻。明天白天以多云到阴为主，东部有短时小雨。下午偏北风逐渐减小至4~5级，最高气温仅有7度上下，体感寒冷。大家继续做好防寒保暖工作。

据上海市发展改革委、市交通委发布的《关于上海市轨道交通市域线票价机制有关事项的通知》（沪发改价调[2024]54号）的市域线票价机制进行制定，即2024年及以后开通的市域线（包含市域线路和轨道快线），设计最高时速160公里及以上的市域线，每人公里基准费率0.45元；设计最高时速160公里以下的市域线，每人公里基准费率0.37元。起乘价为4元，每人次票价=每人公里费率*乘坐里程。另外，市域机场线开通初期，对乘坐市域机场线通勤的乘客，由申通集团授权发行市域线电子计次票，试行期1年。

12月21日，静安区召开全区领导干部会议，市委常委、组织部部长张为出席会议并讲话，市委组织部副部长周志军宣布市委决定：钟晓咏同志任中共静安区委委员、常委、书记。

德国马格德堡大教堂将于当地时间21日19时举行纪念活动，以悼念此前一天发生的车辆冲撞人群事件遇难者。德国总理朔尔茨和内政部长南希当天将前往马格德堡。

马格德堡市政府宣布，为了表示哀悼，包括剧院、木偶剧院和博物馆在内的所有城市文化机构将继续关闭。

此外，德国首都柏林节日集市加强了安全警戒。哈勒市加强了节日集市的安保措施，且未来几天将不再播放音乐。德甲球员也将在周末的比赛中佩戴哀悼丝带并进行默哀。

据德国媒体21日报道，德国马格德堡一节日市集发生的车辆冲撞人群事件已造成4人死亡，受伤者中部分人员伤势严重。

据悉，肇事车辆疑似装有爆炸装置。肇事者已经被警方逮捕，是一名50岁左右来自沙特阿拉伯并在附近城市工作的医生，自2006年以来一直居住在德国并拥有德国永久居留权，2016年7月被认定为难民。目前还没有迹象表明肇事者有同伙。尚不清楚其作案动机以及是否为恐怖袭击。

事件发生后，德国总理朔尔茨表示将在21日前往马格德堡视察并悼念。朔尔茨在社交媒体发文表示震惊，并说“来自马格德堡的事故预示着一些不好的事情可能发生。”

2024年12月20日，江苏省南通市中级人民法院公开宣判被告人王思源受贿案，对被告人王思源以受贿罪判处有期徒刑十三年，并处罚金人民币四百万元；对其犯罪所得依法予以追缴，上缴国库。

经审理查明：2006年至2023年，被告人王思源利用担任江苏省人民政府办公厅综合处处长、副巡视员、副主任及江苏省人民政府副秘书长等职务上的便利，以及利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为相关单位和个人在项目审批、工程承揽、设备销售等方面谋取利益，非法收受他人财物共计折合人民币5976万余元。

日前，国家广播电视总局网络视听司发布管理提示（加强微短剧片名审核），其核心要义是对微短剧片名出现的不良倾向进行及时纠偏，并在导向、体例、艺术等方面提出新要求。

管理提示提出，自今年2月总局实施微短剧“分类分层”审核管理政策以来，微短剧从业者积极响应，努力调整创作方向，提升思想文化内涵。聚焦人民群众对美好生活的向往这个主题，创作了一批大众喜闻乐见的不俗之作。“重点微短剧”更是创新不断、佳作频出，不少微短剧以形象生动、内涵丰富的片名，激发用户对片名和剧情的双重愉悦。

与此同时，由平台负责自审的“其他微短剧”，虽然内容违规问题已大幅减少，但片名哗众取宠、低俗庸俗的顽疾，严重拉低了微短剧行业整体形象，亟待治理。

对此，管理提示提出，“小程序类微短剧为刻意追求投流效果，片名问题尤为严重，必须严加整治。”

当地时间21日，俄罗斯联邦乌德穆尔特共和国行政长官发布消息称，该地区伊热夫斯克机场临时关闭。

消息称，基辅政权对喀山的民用基础设施发动了袭击，造成一定的损毁。因此次事件，伊热夫斯克机场启动了紧急计划，目前航班暂停运行。

目前乌克兰方面暂无回应。

俄罗斯联邦鞑靼斯坦共和国首府的喀山机场当地时间21日关闭。当天稍早前，两架无人机击中了喀山的一座高层住宅楼。喀山市政府随后发布消息称该市苏维埃区、基洛夫区和伏尔加河畔区的住宅楼因无人机袭击引发火灾。

美国参议院当地时间12月20日投票通过了一项防止政府“停摆”的应急拨款法案。这一最新法案将继续为美国政府提供运转资金直至明年三月，从而避免联邦政府部分机构在美国东部时间21日零点之后陷入“停摆”。

反不正当竞争法修订草案21日提请十四届全国人大常委会第十三次会议审议。修订草案统筹活力和秩序、效率和公平，推动有效市场和有为政府更好结合，合理明确经营者义务，为各类经营者公平参与市场竞争创造良好制度环境。

现行反不正当竞争法于1993年公布施行，并于2017年、2019年两次修改，法律框架和主要制度总体可行。随着经济快速发展，法律在实施中也面临一些新问题，迫切需要进行有针对性的修改完善。

修订草案坚持问题导向，总结监管实践经验，针对近年来查处不正当竞争行为时面临的新情况新问题，完善相关制度规则，主要从明确反不正当竞争总体要求、完善不正当竞争行为相关规定、完善反不正当竞争监管和处罚规定等方面进行了修订。

在完善不正当竞争行为相关规定方面，修订草案强化商业贿赂治理，坚持“行贿受贿一起查”，在现行禁止实施贿赂规定的基础上，增加单位和个人不得在交易活动中收受贿赂的规定；完善网络不正当竞争监管制度，明确经营者不得利用数据和算法、技术、平台规则等，实施恶意交易等不正当竞争行为；同时，还完善了虚假宣传、不正当有奖销售、商业诋毁、滥用优势地位损害中小企业合法权益等行为相关规定。

在完善反不正当竞争监管和处罚规定方面，修订草案按照行政处罚法规定的过罚相当、处罚与教育相结合原则，丰富监管措施，科学调整处罚额度。经营者涉嫌违反本法规定的，监督检查部门可以对其法定代表人或者负责人进行约谈，要求其采取措施及时整改。加大对不正当竞争行为的处罚力度，增加对实施商业贿赂的经营者的法定代表人、主要负责人和直接责任人员等“处罚到人”规定，补充对在交易活动中收受贿赂的单位和个人有关罚则。

12月沪牌拍卖结果刚刚出炉：个人额度合计拍卖总数4051个，参加拍卖人数40796人，中标率9.9%。最低成交价93600元，平均成交价为93688元，比上个月94122元减少了434元。

渔业法修订草案21日提请十四届全国人大常委会第十三次会议审议，旨在更好统筹养殖业、捕捞业发展以及渔业资源增殖和保护，促进渔业提质增效、绿色发展。具体来看，促进和规范渔业养殖方面，修订草案明确国家支持资源节约、环境友好的养殖模式，鼓励开展生态增殖养殖，建立养殖水域、滩涂保护制度；加强养殖者权益保护，明确规定因公共利益需要提前收回养殖证的应当依法给予补偿；强化养殖生产质量安全责任，规定从事养殖生产不得使用国家禁止使用的饵料、饲料、药物或者其他有毒有害物质等。

中国大唐集团有限公司原党组副书记、总经理寇伟涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

十四届全国人大常委会第十三次会议12月21日听取全国人大常委会代表工作委员会关于十四届全国人大二次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。报告显示，今年3月十四届全国人大二次会议期间，代表们共提出建议9235件，依法交由213家承办单位研究办理。在各有关方面的共同努力下，已经全部办理完毕并答复代表。

以色列国防军21日称，也门发射导弹，以色列中部地区拉响警报。

民营经济促进法草案12月21日提请全国人大常委会会议审议。草案共9章78条，主要包括总体要求、公平竞争、投融资环境、科技创新、规范引导、服务保障、权益保护、法律责任等八个方面。

将促进民营经济发展的重要举措上升为法律规范，对于进一步优化民营经济发展环境，加快构建新发展格局，推动高质量发展，具有重大意义。

法治宣传教育法草案12月21日提请全国人大常委会会议审议。草案共7章62条，包括总则、社会法治宣传教育、国家工作人员法治宣传教育、青少年法治宣传教育、保障与监督、法律责任和附则，明确国家实行公民终身法治教育制度，明确法治宣传教育的主要内容和对象。

法治宣传教育是全面依法治国的长期基础性工作。为了加强法治宣传教育，提升公民法治素养和社会治理法治化水平，制定法治宣传教育法，以法治方式推动和保障新时代普法工作，对于推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设具有重要意义。

当地时间12月20日，美国众议院以366票赞成、34票反对的投票结果通过了防止政府“停摆”的应急拨款法案。新法案将继续为美国政府提供运转资金直至明年3月，从而避免联邦政府部分机构在美国东部时间21日零点之后陷入“停摆”。

法案下一步将交由参议院进行投票，如果获得通过将递交给总统拜登签署使其正式生效。同日，美国白宫新闻发言人卡琳·让-皮埃尔发表声明称，美国总统拜登支持众议院当天投票通过的应急拨款法案，以防止政府停摆。

据悉，最新的法案与19日未能通过的法案几乎相同，但删除了有关债务上限的部分，留下了三个主要部分：政府支出的短期延长、数十亿美元救灾资金和对农民的额外援助。

当地时间12月20日晚，德国马格德堡市一圣诞集市发生一起汽车冲撞人群袭击事件，造成大量人员伤亡。暂未收到中国公民伤亡的报告。

中国驻德国使领馆再次提醒在德中国公民增强风险防范意识，密切关注当地安全形势，假期避免前往集会活动，远离人员聚集区域，加强自我保护，确保人身安全。

据美国媒体报道，美国一个由高级别外交官组成的代表团20日在叙利亚首都大马士革会见了“叙利亚沙姆解放武装”领导人艾哈迈德·沙拉，随后宣布取消此前为捉拿沙拉开出的悬赏金。

当地时间20日晚间，德国萨克森-安哈尔特州首府马格德堡一节日市集发生汽车冲撞人群事件。据悉，一辆汽车朝市政厅方向驶去，故意冲撞行人，民众惊慌逃跑。据警方消息，事故已造成2人死亡、70人受伤，其中15人重伤。

目前节日市集已关闭。涉事司机已经被逮捕，尚不清楚作案动机，不能确定是否为恐怖袭击。德国警方已经增援警力，直升机也从附近的哈勒等地驰援。

瑞典政府20日发布新闻通报称，决定停止对联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处的资助。瑞典对外援助与外贸大臣杜萨表示，以色列中断与该机构的合作后，该机构输送人道主义援助变得更加困难，瑞典决定终止对近东救济工程处的资助。瑞典将继续通过其他渠道向加沙提供人道主义援助。

今年1月末，以色列指认近东救济工程处雇员参与去年10月7日哈马斯对以色列的大规模袭击。多个西方国家随后暂停向近东救济工程处提供资金。但随着加沙地带人道危机日益加重，瑞典等国陆续宣布恢复资助。

中国地震台网正式测定：12月21日02时32分在西藏拉萨市墨竹工卡县（北纬29.83度，东经92.26度）发生3.9级地震，震源深度10千米。

当地时间20日晚间，据以色列军方消息，当天早些时候，以军在叙利亚南部马里亚村向当地游行抗议的民众开枪。

以军称，由于示威民众未听从以军要求后退的警告，以军士兵为消除所谓威胁向一名抗议民众的腿部开枪。以军还表示，以色列不会干预叙利亚内部局势，但是会继续采取行动保护以色列的安全。

当天稍早时，根据叙利亚媒体报道，位于叙利亚南部民众聚集在马里亚村的一处哨所附近，抗议以色列在叙利亚保持军事存在。媒体称，该哨所此前被以军控制。以军开火造成一名当地民众受伤。

12月20日23时12分，我国在西昌卫星发射中心使用长征三号乙运载火箭，成功将通信技术试验卫星十二号发射升空，卫星顺利进入预定轨道，发射任务获得圆满成功。通信技术试验卫星十二号主要用于卫星通信、广播电视、数据传输等业务，并开展相关技术试验验证。这次任务是长征系列运载火箭的第554次飞行。

俄罗斯库尔斯克州代理州长亚历山大·欣施泰因20日说，该州雷利斯克市当天遭导弹袭击，已造成6人死亡、10人受伤。

欣施泰因在社交媒体上发文说，据初步统计，这起事件造成包括1名儿童在内的6人死亡，10名伤者已被送往医院接受救治。

欣施泰因当天早些时候说，乌克兰武装力量对雷利斯克市民用设施进行了导弹袭击。

中共中央政治局委员、外交部长王毅20日在天津同塞尔维亚外长久里奇举行会谈。

王毅说，习近平主席5月对塞尔维亚成功进行国事访问，两国元首决定构建新时代中塞命运共同体，开启双边关系新篇章。欢迎塞尔维亚搭乘中国发展快车，携手实现各自的现代化。中方支持塞尔维亚发展壮大。

久里奇表示，塞方将继续坚定奉行一个中国政策。塞方支持中方提出的所有重大倡议，支持推进中国同中东欧国家合作。

12月19日下午，台中市大肚区全联仓储发生火灾，造成9死8伤。对此，国务院台办发言人朱凤莲表示，我们向不幸遇难的同胞表达哀悼，向遇难者家属和受伤同胞表达诚挚的慰问。

今天，证监会有关部门负责人答记者问。

问：近期我们关注到，南京中院、深圳中院分别就金通灵、美尚生态证券虚假陈述责任纠纷案件适用普通代表人诉讼程序审理，投资者服务中心发布公告，表示将依法分别接受50名以上投资者特别授权，申请参加诉讼并转换为特别代表人诉讼程序。作为监管机构，对此如何评论？

答：金通灵、美尚生态的虚假陈述等证券违法行为，严重扰乱证券市场秩序，损害广大投资者合法权益，证监会已依法进行了行政处罚。按照《证券法》等相关规定，相关受害投资者有权依法对金通灵、美尚生态及相关责任人提起民事诉讼，追偿损失。相关人民法院依法受理投资者的起诉并适用普通代表人诉讼程序审理，是对投资者权益的有力保护，证监会予以支持。

乌克兰外交部称，阿尔巴尼亚、阿根廷、北马其顿、巴勒斯坦、葡萄牙和黑山驻基辅外交机构在上述袭击中遭到破坏。

基辅市军事管理局20日早些时候在社交媒体上发文称，俄军当天对基辅市发动导弹和无人机攻击，导弹碎片落到基辅市多个区域，导致部分建筑物起火，部分路面和天然气管道受损。

中国人民银行、国家外汇管理局发布公告，为更好发挥内地与香港基金互认机制的积极作用，适度放宽互认基金客地销售比例限制，对《内地与香港证券投资基金跨境发行销售资金管理操作指引》部分条款作出如下修改：

将第十条修改为：“香港（内地）基金内地（香港）发行募集资金规模占基金总资产的比例应当遵守中国证监会和香港证监会关于互认基金管理的有关规定。香港（内地）基金因香港（内地）持有人净赎回，导致该基金内地（香港）持有人资产规模占该基金总资产的比例超过互认基金管理规定比例的，香港（内地）基金管理人应停止该基金内地（香港）销售。”

中国驻菲律宾大使馆通报，12月20日，中国和菲律宾两国执法部门联手遣返4名涉嫌在菲绑架中国公民的犯罪嫌疑人。这4名嫌疑人在两国联合打击离岸博彩业相关犯罪行动中被抓获。

为深化内地与香港资本市场务实合作，更好满足两地投资者跨境理财需求，促进资本市场高水平制度型开放，巩固提升香港国际金融中心地位，中国证监会进一步优化内地与香港基金互认安排，修订发布《香港互认基金管理规定》，自2025年1月1日起实施。《香港互认基金管理暂行规定》（证监会公告〔2015〕12号）同时废止。

《管理规定》主要修订内容包括：一是将香港互认基金客地销售比例限制由50%放宽至80%。二是适当放松香港互认基金投资管理职能的转授权限制，允许香港互认基金投资管理职能转授予集团内海外关联机构。三是为未来更多常规类型产品纳入香港互认基金范围预留空间。

波兰外交部20日说，针对匈牙利向波兰前司法部副部长马尔钦·罗曼诺夫斯基提供政治庇护一事，波方当天将召见匈牙利驻波兰大使，并召回波兰驻匈大使进行磋商。

波兰外交部当天发表声明说，匈牙利政府向罗曼诺夫斯基提供政治庇护的决定被视为对波兰的“不友好行为”，“违背欧盟成员国应遵守的基本原则”。

中国海警局新闻发言人刘德军表示，12月19日，菲律宾1架C-208型机未经中国政府允许，非法侵入中国黄岩岛领空，中国海警严密监控，依法予以警告驱离。黄岩岛是中国固有领土，菲方行为严重侵犯中国主权，极易引发海空意外事件。我们正告菲方立即停止侵权挑衅。中国海警将持续加强在中国管辖海域维权执法，坚决维护国家领土主权和海洋权益。

加拿大广播公司当地时间19日援引多位消息人士的话报道，加拿大总理特鲁多计划于20日改组内阁。此次改组可能产生“重大”人事变动，将涉及至少10人。消息人士称，此次改组的目的是确保政府能够正常运转，但总理特鲁多本人目前仍未确定去留。

国家金融监督管理总局发布关于延长保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）实施过渡期有关事项的通知。经研究决定，将原定2024年底结束的保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）过渡期延长至2025年底。现就有关事项通知如下：一、对于因新旧规则切换对偿付能力充足率影响较大的保险公司，可于2025年1月15日前与金融监管总局及派出机构沟通过渡期政策，金融监管总局将于2025年2月底前一司一策确定过渡期政策。二、原已享受过渡期政策的单家保险公司，2025年过渡期政策原则上不得优于保险公司原过渡期最后一年享受的政策。三、金融监管总局直接监管的保险公司，应与金融监管总局机构监管司沟通，由金融监管总局确定过渡期政策；各金融监管局监管的保险公司，应与属地金融监管局沟通，由属地金融监管局提出初步方案，报金融监管总局机构监管司审查同意后，确定过渡期政策。四、《中国银保监会关于实施保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）有关事项的通知》（银保监发〔2021〕52号）与本通知不一致的，以本通知为准。

2024年12月20日，江苏省无锡市中级人民法院一审公开宣判山东省青岛市政协原党组书记、主席汲斌昌受贿案，对被告人汲斌昌以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；对其受贿犯罪所得财物及孳息依法予以追缴，上缴国库。

经审理查明：2003年至2022年，被告人汲斌昌利用担任山东省经济体制改革办公室副主任、山东省人民政府国有资产监督管理委员会副主任、山东省鲁信投资控股集团有限公司董事长、山东省工业和信息化厅厅长、山东省副省长、山东省青岛市政协党组书记、主席等职务上的便利，以及职权或者地位形成的便利条件，为有关单位和个人在企业经营、工程承揽等事项上提供帮助，直接或者通过他人非法收受财物共计折合人民币5.26亿余元。

近日，吉林长春农安县靠山镇一辆私家车坠入松花江，引发关注。12月20日，农安县应急管理局工作人员回应媒体记者称，车内有一名孕妇，目前尚未定位到车辆位置。

12月17日，长春农安县靠山镇一私家车坠入松花江，截至目前救援已超过3天。

当地时间20日，俄罗斯总统普京表示，当下，俄罗斯国家安全机构的关键任务仍然是打击恐怖主义。他要求以联邦安全局为首的所有特勤部门在反恐领域集中精力严格工作，同时要求国家反恐委员会进行协调，规划预防措施，并更加关注战略军事设施和民用设施的保护。

普京表示，俄反间谍机构面临着责任重大的任务。反间谍机构在部队中的行动，特别是在参与特别军事行动的部队中的行动，必须准确而系统。总体来说，反间谍机构应及时制止外国情报机构的工作，打击破坏和恐怖活动，找出间谍和叛徒。

12月20日，外交部发言人林剑主持例行记者会。有记者就澳大利亚方面称将支持所罗门警察开展合作一事提问。

对此，林剑表示，中方一贯主张各国在发展同太平洋岛国关系上，应该秉持“三个坚持”，要坚持岛国自主，坚持发展为先，坚持开放包容。任何国家都不应该将岛国当作自己的“后院”，而是要优势互补，协调配合，开展三方和多方合作。我们希望有关方能切实尊重岛国的独立和主权完整，不要干涉岛国的内政。