12月23日,据俄罗斯多家媒体报道,由于美国财政部依据20日特朗普签署的《2020财年国防授权法案》,启动了对欧洲天然气管道项目"北溪-2"的制裁,该项目输气管道安装已经暂停。
"北溪-2"项目旨在铺设一条由俄罗斯经波罗的海海底到德国的天然气管道,可绕过乌克兰把俄天然气输送至德国,并通过德国干线管道输送到其他欧洲国家。
从"北溪-2"项目发起至今,美国一直百般阻扰,这是在担忧什么?
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员姜毅认为,美国主要是出于两方面的考虑。一是战略方面,美国想极力遏制和打压俄罗斯,那就要想尽一切办法堵住俄罗斯发展经济的所有通道。能源工业是俄罗斯对外经贸合作一个非常重要的领域,在这个方面如果能堵住俄罗斯对外出口的话,无疑能让美国在美俄博弈中获益匪浅。
另一个是经济方面,近几年来,随着自身能源工业的发展,美国非常想扩大在欧洲的液化天然气市场。现在美国每年都有很多液化天然气通过船运的方式运送到欧洲,美国认为欧洲没有必要去依靠俄罗斯,他完全有能力满足欧洲的需求。
"北溪-2"项目仅剩300公里待铺设,美国为何此时才出手制裁?
姜毅表示,"北溪-2"项目施工已经接近尾声,按照计划2020年就要开始输气。在一系列阻扰都没有起到任何效果的情况下,美国已经图穷匕见没有其他退路可走,只能在这个时候展示一种“长臂管辖”的决心和能力,试图以强力的方式来最后阻止"北溪-2"项目的完成。
接下来美、俄、德等过围绕“北溪-2”项目会如何博弈?
就在美国对“北溪-2”项目事实制裁的同时,俄罗斯与乌克兰达成了一个新的能源供应协议,未来5年内俄罗斯将继续通过乌克兰的管道,向欧洲输送2200多亿立方米的天然气。姜毅认为,此举对美国的强硬手段能起到一定的对冲作用。
在他看来,有关各方已经把关注重点从要不要搞,放到了项目完成后,如何为自己获得更多利益的角度上,未来的博弈会更多围绕如何对项目施加影响力展开。
(看看新闻Knews编辑 赵歆)
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