和平公园,陪伴了上海人60多年,去年10月,和平公园经过改造后重新对外开放,这本是件好事,不过与公园仅一条马路之隔的国中公寓的部分居民们却开心不起来了,甚至还深受困扰!究竟是怎么回事呢?
居民们说,小区与位于大连路畅心园路交汇口的和平公园5号门5号门仅一条马路之隔,去年公园改造后,这里多出了一个广场空地,每到晚上,由绿植和景观灯营造出的氛围感,吸引了大量阿姨爷叔前来跳广场舞。然而,广场舞所带来的噪音,让小区居民们不堪其扰。
小区居民A:他们每天晚上七点半到九点三刻 就这样不停的。
小区居民B:睡不着觉人很烦躁的天天这样不行的。
小区居民C:我先生现在要靠吃安眠药才能帮助睡眠。
声音到底有多响呢?在一户居住在20楼的居民家中,特勤员站在正对着和平公园的窗口,听到车流声中明显混杂着对面广场上传来的音乐声。而有居民自己在家用手机app软件测量了分贝,在开着窗的情况下,站在窗边测量的声音分贝值维持在70分贝上下。
而根据2008年国家实施的《声环境质量标准》规定,居住、商业、工业混杂的住宅区域,噪音需要限制在昼间60分贝、夜间50分贝。按照居民的测试,国中公寓的噪音数值远超国家标准。
夜晚8点,特勤员在和平公园五号门的这个广场上看到,这块空地确实聚集着百来号人,热热闹闹地跳着广场舞。这些广场舞团队目测至少分成了三组,其中一组人员使用了拉杆音响,另外两组使用了外放影音设备。而马路对面,就是求助人们所居住的国中公寓,直线距离不过50米左右。
居民们说,噪音扰民的情况已经持续了快有一年了。只要不下雨,对面广场上就会有跳舞、唱歌甚至是吹奏乐器的人群,有时候他们互相之间还要“别苗头”,比谁的音量响。而如此噪音,对小区里老人和小孩的影响尤为明显。
小区居民D:关键是那个声音太响摇滚的那种咚啊咚啊搞得心脏吃不消年纪大的人不是有心脏病吗被它弄得很暴躁。
小区居民E:我们家的小朋友比较小一般来说晚上8点30分就要睡觉了经常每天都说晚上睡不着怎么办外面声音那么吵怎么办。
那么,和平公园5号门广场的扰民行为到底该由谁来管呢?带着疑问,特勤员首先来到了和平公园的管理处。公园园长告诉我们,其实他们对于居民的投诉也早有耳闻。据他们统计,每天在广场上跳舞的队伍有5支,总计200人左右。他们每天也有6名安保人员手持分贝仪,对音响较响的队伍进行劝导,但由于没有执法权,他们能起到的效果十分有限。
那么,跳广场舞的行为到底是否违法?如果违法,执法主体又是谁呢?《上海市社会生活噪声污染防治办法》第七条明确规定:每日22时至次日6时,公共场所不得开展使用乐器或者音响器材的健身、娱乐等活动,干扰他人正常生活。除此时段外的其他时间,在上述场所开展健身、娱乐等活动的,不得使用带有外置扩音装置的音响器材。也就是说,跳广场舞只要使用了外置扩音音响的,都属于违法行为。而且根据治理办法第19条的规定,上述违法行为,可由公安机关予以处罚。
特勤员随即来到了和平公园所在的虹口公安嘉兴路派出所了解情况。警方表示,其实,一直以来他们也时常接到关于广场舞扰民的投诉,派出所还曾经多次劝导甚至还约谈了参与广场舞的市民。不过警方坦言,反复出警的效果并不好,警察一走,广场舞又会回潮。为了实现长效管理,派出所首先加大了对公园5号门广场的巡逻力度,对参与广场舞的市民进行劝说和普法教育。8月3日,民警还分批约谈了广场舞的几名组织者。
民警对广场舞的组织者进行一番释法后,几名组织者最终写下了今后不再使用外置公放音响的保证书。
而和平公园所在的嘉兴路街道也表示,如果需要,街道也可以为广场舞参与者适时开放社区活动中心。希望后续嘉兴路街道相关部门,能形成合力,让想舞的人舞起来,也还周边的居民们一份安宁。
(看看新闻Knews记者:俞欣怡)
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