4月30日,韩国总统尹锡悦结束了对美国长达一周的国事访问。
从台前幕后引发的一系列争议来看,这次访问恐怕很难以韩国官方所宣称的“成功”来定义。尹锡悦政府对美国一厢情愿的战略逢迎,换来的成果虚大于实,也给韩国的国家利益埋下了重大隐患。
从访问表现看,尹锡悦忠实展现了韩国保守派的“亲美”底色。从白宫“献唱”到国会“尬吹”,尹锡悦用力过猛的表现,无疑讨来了美国的欢心,但在邻国社交媒体上却引发群嘲。从双方达成的一系列文件协议看,尽管美国高规格接待给足了尹锡悦“面子”,韩国却并没有得到与之匹配的“里子”。
首先,安全合作凸显分歧。作为此访的最大看点,美韩通过《华盛顿宣言》达成了升级版延伸核威慑的安排。双方成立“核磋商小组”,美国宣布派战略核潜艇赴朝鲜半岛,提升美战略核资产的“定期可见性”,只是部分满足了韩方关切。拜登重申不会在半岛部署核武器,无意同韩方分享“核按钮”,实际上是断绝了尹锡悦政府寻求对美“核共享”的念想。
其次,经济外交乏善可陈。这次两国商定要开展“下一代新兴和关键技术对话”,促进半导体、电池、生物、量子科技等尖端技术的合作。两国企业虽然签署了数十项合作协议,却难以弥合两国利益的鸿沟。去年美国出台《芯片与科学法》和《通胀削减法》,以巨额补贴引诱海外企业赴美投资建厂,推动对华产业打压和技术封锁,使韩国企业面临歧视性待遇和失去中国市场的风险。在这一事关韩国支柱产业兴衰的关键问题上,韩国企业并未得到美国“网开一面”的承诺。
第三,半岛政策后患无穷。韩美升级延伸威慑,突出遏压朝鲜指向的运用战略核武器的联合演训,正在将朝鲜半岛推向新的危机边缘。拜登与尹锡悦共见记者时威胁朝鲜如果动用核武将导致“政权终结”,这种不加掩饰的对朝敌意进一步扩大了朝美、朝韩裂痕。朝鲜劳动党中央委员会副部长金与正迅速发表了措辞强硬的回应,中俄外交部也指出美韩煽动对抗,破坏半岛和平稳定的严重后果。可以预见,韩美此举只会加剧半岛安全困境,并不会让韩国变得更加安全。
更加值得关注的是,通过尹锡悦此访,韩国保守势力扭曲的历史观和外交敏感性的缺失暴露无遗。在韩国进步势力看来,尹锡悦这轮对美外交至少犯下了三宗战略性失误。
一是毫无必要地挑衅中俄。在动身前接受路透社采访中,尹锡悦不仅暗示可能对乌克兰提供武器援助,还就台湾问题发表出格错误言论,引发中俄的强烈反弹。这种为了讨好美国,不惜同时开罪两大邻国的做法,在韩国国内也引发强烈困惑。最大在野党共同民主党党首李在明批评尹锡悦此举让韩国国民背上了沉重的负担,也可能危及东北亚和平稳定。韩国学者也指出,尹锡悦政府放弃了大国平衡战略,对美“一边倒”不符合韩国利益,与中俄为敌,则会将韩国国民置于危险境地。
二是毫无节操地对日本“放水”。尹锡悦在接受《华盛顿邮报》采访中声称“不能接受要求日本因为100年前的事无条件下跪的言论”,引发外界哗然。韩国在野党批评尹锡悦政府将对日“屈辱外交”丢人现眼到了国际上,韩国网民抨击尹政府已经成为“卖国贼集团”。尽管执政的国民力量党和政府慌忙出面解释澄清,声称翻译存在“误译”,但在韩国民众看来,尹锡悦的民族节操已经“碎了一地”。
三是毫无底线地刺激朝鲜。在韩国国内,对美韩强化对朝核威慑可能引发半岛军事冲突的担忧进一步上升。韩媒指出,在4月27日韩朝《板门店宣言》发表5周年纪念日,韩美发表《华盛顿宣言》无异是对朝鲜发出的严重挑衅举动。韩国前总统文在寅当天也罕见发声,对半岛军事紧张日渐高涨的现实表示担忧,指出这种情况持续下去,不排除出现军事冲突的可能,会让韩国国民生命、安全和经济陷入无法挽回的危险。
在尹锡悦政府雄心勃勃的外交目标中,韩国要成为“全球枢纽”国家。美韩领导人在会谈中重申同盟的“全球性”定位,韩国保守派政权也自我陶醉于此访“提升了韩国的国际地位”。但在风光热闹的韩美“恩爱秀”背后,却反映出“美主韩从”的不平等同盟架构更加固化的惨淡现实。
在韩国保守派膨胀的大国心态中,似乎正在迷失对本国特殊地缘处境的清醒认识。传统上,韩国推进中美俄日“四强外交”,是通过平衡处理大国关系来实现自身利益最大化,反映的是一种理性的外交智慧。而当下跟随着美国大国竞争的“新冷战”鼓点起舞的韩国,正在被裹挟进阵营对抗的黑暗漩涡之中。
作为一个身处大国夹缝之中、民族分裂、体量有限的国家,韩国并不具备“倚美抗中制俄”的资本,也完全没有必要以损害他国利益为代价来换取美国的安全承诺和经济合作。尹锡悦政府对美“一边倒”的外交政策,更像是一场孤注一掷的危险赌局,终将制约韩国的外交回旋空间,反噬本国的长远利益。
(看看新闻Knews编辑 赵歆 郝苗苗)
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