距离12月31日,也就是英国“脱欧”过渡期结束只剩下两周时间,英国与欧盟不仅没能在原定的12月13日结束谈判,反而又重新坐回了谈判桌。
分手倒计时 双方还要谈
当地时间12月16日,欧盟委员会主席冯德莱恩表示,接下来的几天对“脱欧”将是决定性的,英欧双方达成协议的这条路,很窄,但依然存在。
欧盟的英国退欧谈判代表巴耶尼也这么认为,并且点出了核心分歧,他在17日早些时候告诉议员们“未来几天达成协议是可能的,但很困难,特别是在渔业方面”。
众所周知,英国是海岛国家,渔业资源丰富。长期以来大部分英国海域的捕捞配额都分配给了欧盟国家。英国希望通过“脱欧”,重新掌握对本国海域渔业的控制权。
英国首相约翰逊就坚称,当英国在2020年年底退出欧盟市场时,将恢复对本国水域的完全控制。
欧盟方面希望能再延长一年进入英国海域进行捕捞的期限,但英国拒不松口,表示要“坚决捍卫自己的主权水域”。
渔业问题究竟分歧在何处?中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建指出,渔业问题原本是一个高度技术性的问题,但是在谈判过程中,特别是英国方面的坚持,要维护自己的200海里专属经济区,维护自己的海洋安全权益,使渔业问题变成了一个高度政治化的问题,让谈判陷入僵局。
无论哪种分手 伤害已无法避免
如果英欧双方不能解决这一分歧,“无协议脱欧”这一最糟糕的局面可能将变成现实,事实上,双方已经在为此做准备。当地时间16日,英国已经展开演习,包括模拟边界出现混乱、渔船非法进入英国水域等状况,以测试国家是否准备就绪。
在法国《世界报》看来,协定达成或者不达成,对双方的伤害都不可避免,只不过是程度不同而已。
在“无协议脱欧”的情况下,双方贸易将回到世贸组织框架内,需重新实施边检、征收关税,贸易成本势必增加。
以汽车行业为例,如果按照世贸组织规则征税,英国销往欧盟的电动汽车需缴纳平均每辆约2200欧元的关税,而欧盟卖到英国的电动汽车平均每辆的关税还要高出近900欧元。
此外,英国的金融服务出口超四成是面向欧盟。在“无协议脱欧”的局面下,英国金融服务业在欧盟成员国的准入程度,将无法与“脱欧”前相提并论,英国金融业的国际地位也将受到冲击。
对欧盟而言,也是如此。分析预计,若英国“无协议脱欧”,欧盟每年的出口损失可能超过330亿欧元,其中德国、荷兰和法国的企业遭受的打击最大。此外,欧盟可能会因此失去70万个工作岗位,流失100万个潜在的就业机会。
崔洪建坦言,目前来看,实际上英欧双方都正在承受包括“政治消耗”、“资源配置”等方面的巨大代价。自2016年脱欧公投至今,双方的争论立场一直不同,在共同利益方面始终没有达成共识。无论英欧能否达成协定,英国的经济都已经无法避免地受到冲击。
长痛还是短痛?
原本以为4年前的“脱欧”公投,会让英国进入新纪元。但现在回过头去看,这一公投,可能是一个历史性错误。
对此崔洪建表示,英欧马拉松式的谈判,的确对双方的耐心都是一个巨大的考验。
尤其是双方在谈判的同时,还要关注各自内部的变化,特别是英国方面,一招不慎就很可能引发约翰逊政府新的政治危机。
今年1月31日英国正式“脱欧”,英欧谈判也在3月份正式启动。可以说9个多月来,双方一直在老问题上死磕。法国媒体更有表述,事已至此,英欧与其继续加时赛延长谈判,不如趁早坦率承认失败。
至于是否一定会弊大于利,崔洪建坦言,既然双方还在谈,还在多走一公里,从长远的角度看,现在下结论,依然为时过早,现阶段双方都要耐着性子继续谈下去。
(看看新闻Knews编辑 郝苗苗)
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