人人都会变老,特别是近年来人口老龄化进程加速,引发了人们对“明天我们如何养老”问题的共鸣。今年全国两会代表委员带来的议案提案中,有不少是关于养老话题的。数据显示,截至2023年底,长三角共有60周岁以上老年人5235.44万人,占总户籍人口的25.4%,高于全国平均水平。如何进一步推动跨城养老便捷化?如何让更多好的养老新模式被大众接受?如何在体制保障方面为全国提供经验和模板?
在浙江嘉兴逸和源养老院里,记者遇到了73岁的袁阿婆。家在上海的袁阿婆,常年患有高血压,高血糖等基础疾病,原本一直由老伴照料生活。5年前,一场车祸,让老伴也缠绵病榻。于是,老两口决定住进养老院。上海老人袁星玲告诉记者,老夫妻二人在这里每个月的水电费、护理费加房费只要5000元不到。这家养老院虽然在浙江,但在袁阿婆看来,性价比足够高,况且这里已经住了500多位来自上海的老人,而选择嘉兴养老,还有一个重要的原因,那就是“能刷上海医保卡”。
上海人选择跨城养老,一方面是因为同样的价格能够住上更加舒适宜居的养老机构,另一方面老人更加看重的是养老机构的服务。据不完全统计,近些年,每年都有约2000名上海老人赴异地养老,虽然绝对数量较小,但如果将跨城养老延伸到异地康养,数量就成几何倍增长,且这种趋势仍在延续。
上海长三角区域养老服务中心副理事长冯建光告诉记者,跨城这种趋势肯定是越来越多,上海老人到外地养老是满足老年人个性化、多样化的养老方式的一种选择。长三角范围内,养老服务、养老机构的入住价格的差异,这决定了上海老年人做出异地养老选择的很重要的一个方式。更能够满足老年人多样化、个性化的一个需求。
尽管跨城养老解决不少老人的后顾之忧,但新的问题也随之出现。袁阿婆告诉记者,她已经在嘉兴养老院住了近4年,基本都挺满意,但也有个别地方让她感到烦恼,跨城取现金就是其中一个问题,因为异地没有工资卡的开户行,让袁星玲感到非常不方便。
她告诉记者由于养老院地处嘉兴市区边缘,银行网点本身就不多,另一方面上海老人的工资卡都是上海银行的,嘉兴没有上海银行网点。加上老人还是喜欢用现金付款,不适应手机支付,所以每个月取养老金成为这群跨城养老的上海老人们的心病。银行网点少、跨行提现需要收取一定的服务费,是老人们的心结所在。
除此以外,嘉兴逸和源湘家荡颐养中心董事长汝才良告诉记者,优秀且合格的护理员严重缺乏,护理员出现“年轻老人照顾年长老人”的现象,也是跨城养老的痛点之一。截至2024年年底,我国60岁以上及以上老年人口达3.1亿,但相关从业人员目前仅有50万,与1000万的需求缺口仍有较大差距。
今年全国两会上,不少代表委员纷纷呼吁政府加大养老服务体系建设力度,提高养老服务质量和水平,鼓励有条件的高等院校、职业技术学院和中等职业学校等开设养老护理专业,鼓励年轻人报考国家认证的老年护理师、康复师等职业资格证书。
嘉兴市逸和源湘家荡颐养中心董事长汝才良建议长三角各省市可以在护理员培训方面去做文章,打基础。在护理员等级评定、考试、培训等方面来进行统一。
长三角“变老”早于全国,也快于全国。数据显示,截至去年,长三角60岁以上常住人口比例在22.8%以上,至少高于全国1.7个百分点。为了让老年人更好享受生活,安度晚年,一种全新的养老模式在上海诞生了!
记者在上海青浦的一家养老院遇到了居家养老的老人成慧娟。今年春节期间,老人在上海青浦区夏阳街道养护院试住,体验短期托老照护服务。老人告诉记者,她喜欢这里并且关注了很长时间,就想通过体验试住,感受一下养老院的氛围。
不同于一年一签的养老院长期照护服务模式,这种短期托养满足了老人临时托养需求,解决了众多家庭喘息照护、术后照护、特殊时期照护等难题。 青浦区夏阳街道养护院院长刘家妹告诉记者,当有长者选择临时托管时,他们会首先与长者或其家属签署一份试住协议,长者可以选择自带熟悉的生活用品,让他们在陌生的环境中也能感受到家的氛围。
然而,春节短托服务在不同养老院之间冷热不均。好几家养老院的接待人员都表示,电话公布后,来咨询这项服务的市民并不多。通过和老人、家属的交谈,从业者普遍感到,在大家的观念里,仍然觉得把老人送去养老院,内心里过不了这一关。另一方面,大家觉得这是一种全新的养老模式,相关法律以及顶层设计还需加以完善。
对此,上海长三角区域养老服务中心副理事长冯建光表示,短托养老是上海整个养老服务体系查遗补漏的一个非常重要的举措。要在产品上和服务上,尤其是管理上进行一些调整,加强设施建设。服务体系上,更能够短住和长住相结合,并且能够延伸到社区服务,服务到家庭和老人。
无论是跨城养老,还是短拖养老,各种养老新模式的出现,都离不开制度的保障,如何减轻家庭经济与照护的负担,保障老年人生活质量,又是摆在我们面前的又一道难题。
今年84岁的陈根芳、薛啸宙夫妇,2003年从老家江苏常州来上海为两个女儿照看孩子。几年前,一场大病后,为了减轻孩子的负担,老夫妇俩决定住进上海的养老院养老。
薛啸宙老人的大女儿薛华告诉记者,选择来上海养老,其实很重要一点是看中上海的医疗水平,并且它可以通异地医保。以前,异地医保没通,如果父母真的有什么大病,他们可能还是会考虑来上海治疗。长三角异地医保的政策打通后,使用更为便捷,又不用一直来回跑,最终促使他们决定让父母在上海养老。
虽然老夫妇俩在上海能享受到高品质的医疗服务,生活尚且能自理,但是长护险以及养老补贴不能延伸在沪使用,一直是老人的心病。
上海市养老服务和老龄产业协会常务副会长徐启华表示,老人对长护险是非常关心,特别到异地养老,长护险能不能带出去,也是进一步推动异地养老的一个非常重要的一个因素。但据了解,江苏、浙江、安徽到上海来开展养老这些老年人,长护险目前还不能在上海开展异地结算。
今年的政府工作报告中,加快建立长期护理保险制度再次出现,这也是从2021年开始,长沪险连续第五年被写入政府工作报告中。翻阅近几年的政府工作报告,从稳步推进,到推进建立,再到加快建立,表述的变化体现了政策推进的节奏与信心,这也预示着长沪险制度全国落地正在加速进行。
泰康之家上海分公司总经理魏小微告诉记者,希望能够强化长三角养老的一体化,政策制定部门推动长护险评估和结算,护理资质互认,降低跨城养老的门槛,“统筹优化补贴政策,降低跨城养老的经济负担和制度门槛,为老年人提供更加灵活、便捷的养老选择”。
让养老“触手可及”、服务“润物无声”,将成为中国式现代化发展成果的温暖注脚。
编辑: | 秦扬轲 |
责编: | 赵歆 |
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