华自强(Rick Waters),美国欧亚集团中国业务总经理、前美国助理国务卿帮办。在加入欧亚集团前,华自强曾在美国国务院担任对华政策部门最高官员长达27年,期间他负责监督“中国事务协调办公室”的创办。2022年12月,拜登政府启动该办公室以“负责任地管理美中之间的竞争”,去年6月底,华自强宣布从“中国事务协调办公室”卸任。
此外,华自强还曾在美国驻华大使馆担任多个职务,并在中东问题上拥有十多年的工作经验。采访中,他用较为流利的汉语多次提及“合作”、“对话”等关键词。在他看来,中美两个大国要避免误判的发生,首先应从对话开始。
东方卫视记者:您曾经监督美国“中国事务协调办公室”的创办并担任主管,拜登政府当初创立这个“中国组”(China house)的初衷和目的是什么?
华自强:中美关系最近这些年变得更加复杂,它不仅仅是一个双边关系,它有多方面的考虑,而且在其他地区也有一定的表现。美国传统外交系统里负责中国事务的机构,没有这些应对当前复杂情况的专业技能,所以我认为创立“中国事务协调办公室”的主要目的是为了更好地、更理性地进行美国对华政策的制定。
东方卫视记者:从您的观察来看,成立这两年以来,“中国事务协调办公室”在“负责任地管理美中之间的关系”方面,起到了怎样的作用?
华自强:我觉得已经起到的作用之一是让美国的领导人,尤其是美国国务卿,更深入地了解任何一个问题有什么选项,比如有什么好的地方,有什么负面的地方。所以从这个角度来讲,拟定对华政策的过程会更理性一些。
东方卫视记者:我们注意到无论是您曾经供职的“中国事务协调办公室”,还是国会去年成立的“美中战略竞争特别委员会”,拜登政府似乎都特别强调美国和中国之间的竞争,为什么要这么强调竞争?
华自强:我觉得拜登政府主要围绕“竞争”的概念,是因为这是中美关系在多数领域现有的状况。当然,我觉得有一些地方,中美关系是可以合作的,但也不得不承认中美在很多领域存在竞争关系,需要管控分歧。尤其是在军事方面的一些领域,可能有倾向“敌对”的味道,因此在这些情况下,要把分歧管控在一定的范围之内。
东方卫视记者:中国强调合作,美国强调竞争,那么在今天的国际环境之下,中国和美国两个国家之间,能不能够找到一种双方都能够接受的大国关系的模式并建立?
华自强:在当前阶段,我觉得中美间明确找到这样一种大国关系模式的共识,还是有一点难。我们回顾中美元首旧金山会晤,你会发现中方、美方虽然都发表了声明,但他们的一些说辞是不一样的。我觉得这在一定程度上,反映出北京和华盛顿对双边关系的不同看法。不过,尽管如此,我认为中美之间还是有不少可以加强合作的地方,这些地方可以从地区范围的一些问题开始。比如以气候变化为例,如果没有中国,没有美国,这个地球没法很好地管控。另外,食品安全、反对毒品等问题,也离不开中美两个大国的交流合作。所以我觉得从这些领域开始,会让中美关系发展有一个比较稳定、理性的基础。
东方卫视记者:在您看来,中美在双边的、地区的和全球的哪些领域可以进一步加强合作?
华自强:我觉得双边的合作,应该回到中美元首旧金山会晤所达成的一些共识。以人文交流为例,两国领导人都非常支持。最近,美国总统拜登特意写了一封信发给第14届中美旅游高层对话,欢迎中国学生到美国来,这是一个很重要的信号。此外,在打击贩毒、人工智能等领域,旧金山会晤也达成了一些很重要的共识,我觉得这些双边合作还是有一定潜力的。而在地区问题上,在短期之内我是比较悲观的,因为中美在俄乌冲突、巴以冲突中,从目前看来,双方的立场还有较大差异。不过从中长期来讲,我觉得中美在中东问题上有可能形成更多共识,双方都希望地区安全和稳定,能够营造经济合作和投资稳定的良好气氛。而在更大范围的全球性问题上,我对中美合作持一个更加乐观的态度,因为没有别的选项。
东方卫视记者:我们了解到,新冠疫情结束后您曾到访中国多次,您对中国的感受是什么?
华自强:疫情之后,中国经济还在恢复的过程中,所以我很感兴趣,中国人和中国公司他们会怎么面对疫情后的一些新的国内外挑战,以及还有怎样的投资机会。另外在疫情时期,中美、中欧关系出现一定程度上的破坏,我认为在一定程度上是因为外交渠道被打断了。疫情结束后,随着双方代表团、学者等逐渐回来,相信这些问题会自然而然地解决。
东方卫视记者:您在中国亲身看到的景象,和您在美国媒体上读到的“中国故事”,有什么区别?
华自强:中国幅员辽阔,它的人口占世界1/4,这是一个很大的经济体,在不同的地方也会有不同的情况。我每次来中国,总是会去中国的中部、西部一些三四线城市和农村去看看,想更深入了解中国的情况。我觉得国外的媒体不太可能会这么深入地去做他们的调查。
东方卫视记者:最近,东部战区正在台湾海峡进行军事演习,您对赖清德上台后,未来四年的台海局势悲观吗?
华自强:我们应该关注两岸关系,赖清德上台后,中美对彼此的考虑和误判有可能会比以前高一点。
东方卫视记者:您提到了一个词叫误判,那么怎么样避免误判的发生?
华自强:避免误判的发生,我觉得要从对话开始。而且不一定是公开的对话,私下的渠道或是通过一些经过授权的渠道进行沟通也可以,这就是外交的本身。
编辑: | 杨臻 |
视频编辑: | 史瑞钢杨臻 |
摄像: | 金狄车秉健潘凯 |
责编: | 赵歆 |
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