路透社说,中国是非洲主要债权国,而非洲国家正在债务下苦苦挣扎。彭博社说,本周,中国欢迎非洲领导人到访北京。中国拿着小小的支票本,等待着大大的回报。
9月4日至6日,2024年中非合作论坛峰会在北京举行。中非友好大家庭的新老朋友们共叙友情、共商合作、共话未来。
但和谐的乐章当中,也夹杂着不和谐的声音。
一些西方国家见不得中非友好,这并不让人意外。但很奇怪的是,个别国内网友也冷嘲热讽中非关系,话里话外看不起非洲,说中国对非合作是“撒钱当冤大头”,有这个钱花到自己身上不好吗?
那我们今天就来聊聊,该如何看待中非合作中的这些杂音?
制造“债务陷阱”?推行“新殖民主义”?
各种抹黑之中,大家听的最多的,应该是所谓的“债务陷阱”,说中国诱导非洲国家背负巨额贷款,去建设它们负担不起的基础设施,等这些国家还不起钱的时候,中国渔翁得利,从借款人手中接管资产。
这听着言之凿凿,实际上经不起推敲! 非洲国家的确面临外债问题,但责任都在中国吗?
我们先看数据。根据IMF最近发布的《2023年国际债务统计》,非洲的外债中,商业债券和多边债务是“大头”,占总额的66%,而中非双边债务只占非洲外债总额的11%。换句话说,中国不是非洲债务的主要债权方。再看具体的国家,例如肯尼亚,目前有大约390亿美元的外债,其中中国的债务大约是58亿美元,只占14%左右(数据来自肯尼亚财政部)。
更重要的是,贷款为了什么?发展中国家普遍缺乏创业的“第一桶金”,如果贷款用来发展经济、造福民众,又怎么会是陷阱呢?
我们还是以肯尼亚为例,中国给的贷款,其实大部分都用在了蒙内铁路上。
而在这条铁路建成之前,肯尼亚只有一条一百多年前英国殖民时期建的窄轨铁路。从首都内罗毕到东非第一大港蒙巴萨,不足500公里的路程,要晃晃悠悠开10多个小时。蒙内铁路建成后,路程直接缩短到了5个小时,大大降低了物流成本,并创造了7.4万个就业岗位。
蒙内铁路,是中国助力非洲基建一个例子。2013年至今,中企推动了非洲1万多公里的铁路、近10万公里的公路、近千座桥梁、近百个港口的建设,这些项目大大改善了非洲的交通条件,促进了经济的发展。
其实说到底,债务问题本质上还是一个发展问题。解决债务问题,治标,更要治本,还是要提升发展中国家的可持续发展能力。
此次中非合作论坛的主题是“携手推进现代化,共筑高水平中非命运共同体”,从中也不难看出,中国深刻理解非洲国家的发展所需,因此将探索现代化道路,实现高水平发展,放在首要位置。
此外,中国还在通过各种方式,去帮助非洲减缓偿债压力。所以,大家千万不要掉进西方的“话语陷阱”。
在西方视角下,非洲与贫困、冲突、疾病等主题紧密相连,他们不愿意投资、帮助非洲,却又带着“傲慢与偏见”,见不得别人伸出援手。美西方媒体频频炒作“债务陷阱”、“新殖民主义”,就是想要挑拨离间,维持自己在非洲的影响力罢了。
中国对非合作是“撒钱当冤大头”?
中国有句话叫做,“一个好汉三个帮,一个篱笆三个桩”。
中国要实现发展,在国际上就需要朋友。我们前面讲到中国援建非洲,但反过来,我们有时候也需要非洲的支持。
先说核心利益方面,1971年,76国投票支持中国恢复联合国合法席位,其中26国来自非洲,占比超过三分之一。因此我们常说,是非洲兄弟把我们抬进了联合国。想象一下,如果我们不是五常,没有一票否决权,在遭遇“针对”和“刁难”之时,会多么艰难。且近年来,在人权、涉疆、涉港等问题上,非洲国家的支持也没有缺席。以当年的南海仲裁案为例,39个非洲国家力挺中方立场。
再说务实合作,非洲资源丰富,中国可以用合理的价格进行交易。从海关数据来看,中国从非洲进口了大量的能矿类产品和农产品。中企在非洲的油田项目则为中国能源安全提供了保障。
且非洲也是中国第二大海外承包工程市场,十年来,中国企业累计在非洲签订承包工程合同额超过7000亿美元,完成营业额超过4000亿美元。
此外,非洲还是不少中企出海的重要目的地。目前,有3000多家中企“深耕”非洲。华为电信设备在非洲市场占有率超过70%。传音手机撒哈拉以南的非洲,市场份额超过40%。且中企在非的发展也带动中国装备、技术和标准走向海外。
因此,中非合作是互利共赢的。我们助力非洲发展,非洲也在“帮助”中国。我们积极地看待非洲,也会得到慷慨的回报。
我们常说,穷则独善其身,达则兼济天下。的确,更重要的是,中国是负责任的大国,愿意为推进世界现代化和构建人类命运共同体做出更大贡献。
2024年的中非合作论坛,是一个新的起点。我们大踏步前进,实现跨越式发展,就是对各种杂音的最有力回击。
编辑: | 陈维琴 |
美术编辑: | 金礼玮 |
责编: | 章一叶 |
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