“阿拉伯国家不再仅仅围绕美国站队,而是因时因势调整自身外交政策,纷纷发展多元外交关系。”
时隔大半年,中沙伊高层北京再聚首。
12月15日,中沙伊三方联合委员会首次副部级会议在北京举行。
会议回顾了《北京协议》达成以来,沙特和伊朗关系取得的积极进展,强调将全面落实北京协议,中方表示愿继续发挥建设性作用,支持沙伊双方改善关系。
当天,王毅在集体会见沙特外交副大臣胡莱吉、伊朗外交部副部长巴盖里时,就继续推进沙伊关系改善,提出坚持和解战略选择不动摇,进一步推进关系改善进程,排除外部干扰三点建议。
三方还就各领域三方合作进行了探讨,阐明了三方在巴勒斯坦等地区热点问题上的共同立场。
沙伊关系回暖推动中东国家缓和潮
值得注意的是,本次会议是沙伊高层第三次在北京会晤。
3月10日,在中国积极斡旋下,中国、沙特和伊朗三国在北京发表三方联合声明宣布,沙特和伊朗达成双边协议,包括同意恢复双方外交关系等。在此次会晤中,三方均将3月10日达成的协议,称为《北京协议》。
4月6日,沙特外交大臣费萨尔、伊朗外长阿卜杜拉希扬在北京签署联合声明,两国宣布即日起恢复外交关系。
值得一提的是,沙特和伊朗恢复外交关系,还推动了阿拉伯国家之间关系的缓和潮流。比如,今年5月,沙特等阿拉伯联盟成员国新接纳了叙利亚,恢复了叙利亚在10多年前暂停的成员资格。
而就在上个月,伊朗总统莱希抵达沙特,出席在利雅得举行的阿拉伯-伊斯兰国家领导人就加沙局势举行的联合特别峰会。这是伊朗总统自2012年以来首次访问沙特。峰会期间,莱希还与埃及总统塞西举行会晤,双方就推进两国关系等问题进行了讨论。
当地时间11月11日,沙特阿拉伯王储兼首相(右)会见伊朗总统莱希(左)。
“这些密集的和解进程可以说是沙伊复交带来的‘和平红利’。”中国现代国际关系研究院中东研究所所长牛新春表示,这也进一步推动了中东局势的降温与稳定,为通过对话与合作解决地区热点问题创造了有利环境。
牛新春指出,沙伊高层三次聚首北京,不仅反映了两国都将中国视为值得信赖的第三方,更体现了他们对中国在中东积极“劝和促谈”的高度认可,以及期望中国在促进中东和平中扮演更为重要的角色。
12月18日,在谈及此次中沙伊三方会议的重要意义时,外交部发言人汪文斌表示,当前,中东地区局势复杂严峻。越是在这样的时候,通过对话协商和政治途径化解矛盾分歧的必要性就越突出。中东的命运应当掌握在中东人民自己手中。
汪文斌强调,中国将一如既往支持中东人民独立自主探索发展道路,支持中东国家团结协作解决地区安全问题,为实现中东和平安宁贡献中国智慧,发挥积极作用。
中东新思维将对巴以局势产生积极作用
阿拉伯国家的缓和潮,不仅体现了其对外政策从重视“斗”转向追求“和”,更凸显了其国家战略自主意识的上升和外交回旋空间的增大。
比如,在8月金砖国家约翰内斯堡峰会上,埃及、伊朗、沙特、阿联酋四个中东国家正式成为金砖国家的成员国,中东地区进一步成为全球南方的重要战略板块。
此外,与俄罗斯进行能源博弈的美、英等国一直催促中东产油国增产,以压低油价,缓解在欧洲地区越发严重的能源危机,并对受制裁的俄罗斯进一步施压。但沙特、阿联酋等国对此反应并不十分积极。其中,沙特甚至在2022年10月和2023年4月两度同俄罗斯联手,大幅调低原油目标产量,以推高国际油价,华盛顿因此一度指责沙特是“俄罗斯的同伙”。
就在本月6日,俄罗斯总统普京访问沙特,获得了沙特王储萨勒曼的高规格接待。在随后两国发表联合声明中显示,双方就未来扩大在石油和天然气领域合作方面达成了一致,还决定加强在国防领域的合作。
当地时间12月6日,俄罗斯总统普京(左)和阿联酋总统穆罕默德(右)出席欢迎仪式。
在牛新春看来,之前,中东大体上可以分为“亲美”和“反美”两大阵营,主要国家的选择空间有限,非此即彼。“但现在,一些阿拉伯国家不再信任美国的安全承诺,渴望把命运掌握在自己手中。”
牛新春指出,阿拉伯国家不再仅仅围绕美国站队,而是因时因势调整自身外交政策,纷纷发展多元外交关系,在美国、欧盟、俄罗斯、中国之间寻求新平衡。比如,在油价问题上,阿拉伯国家同俄罗斯联手制衡美国;在经济问题上,阿拉伯国家不顾美国反对,深化同中国的合作。
“面对新一轮加沙冲突,中东国家的新思维也正在发挥积极作用。”牛新春指出,正是由于美国一边倒的支持以色列,而对阿拉伯国家所面临的压力和提出的建议基本视而不见,这逐渐加大了阿拉伯国家和美国之间的裂痕,进一步推动了阿拉伯国家寻求独立自主的外交政策。比如,尽管沙特与伊朗目前在巴以问题上仍有矛盾,但都不愿看到战火进一步扩大,进而威胁到地区和平与稳定,因此两国也都要求立即停火止战,避免加沙出现不断恶化的人道主义灾难。“这些共同利益已经足以构成两国领导人频繁接触的基础。”
牛新春坦言,历史经验证明,中东地区动荡最大的受害者是该地区国家,而不是域外大国。因此,地区国家想把地区安全的命运抓到自己手中,这可能是中东缓和潮的精神实质。
(看看新闻Knews记者 方菲菲)
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