为加强校外培训监管,教育部近日发布 《校外培训行政处罚暂行办法》,确立处罚规则,规范处罚程序。10月15日,这一办法正式施行。
与此同时,人工智能正在越来越多地进入教育行业。据科大讯飞消息,9月22日,教育部教育技术与资源发展中心与科大讯飞签署了《中小学课后服务合作协议》,双方将在一站式课后教学工具、优质素质课程资源开发等方面深度合作,共同推动课后服务高质量发展。
在处理违规校外培训的关键时刻,教育部门与科大讯飞签署合作协议,引发不少家长的讨论,大致呈现正反两种观点:支持的一方认为,一站式的课后服务有助于学生学习,具有积极影响;反对的一方则对政企合作的程序合理性提出质疑,也表达了是否会形成资本垄断的隐忧。
比如有网友就提出了,在“双减”政策下,违规培训属于被整治的范畴,那么这时候推广AI、学习机等教学方式,是否涉嫌用行政手段排除竞争者呢?
还有人提出了“谁来买单”的问题。在AI智能化学习的场景中,少不了相关电子产品的使用,那么这一部分的费用谁来承担?是政府?还是学生家长?
针对这些来自公众和家长的疑问,相关政府部门和企业该如何回应?政企合作怎样做到合理合规?
对此,上海市律协竞争与反垄断专业委员会主任田小丰认为,行政机关和法律法规授权的具有管理公共职能的组织,确实有可能通过签订合作协议备忘录等形式,滥用行政权力。因此在招投标的程序中切实遵守政府采购法、招投标法等相关的规定,依照相关的采购方式进行采购招标,同时要严格依照法定程序,并及时公开相关的信息。也应当加强事中事后的监督检查,以及完善公众媒体对于整个合作的监督,并建议通过建立黑名单制度,信用监管体系的完善,对于供应商的管理,特别要防止行政垄断,以及可能出现的商业贿赂行为。
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