大家还记得,在俄乌冲突刚开始的时候,德国给乌克兰送了点啥吗?对,5000个头盔!这一出手,遭到了西方世界的群嘲,基辅市长嘲笑说,“不知道德国还能给点啥?枕头吗?”
没想到,一年后,德国态度转变,宣布援乌14辆人称“陆战之王”的豹2坦克。
有外媒评论说,俄乌冲突“惊醒”了德国!其政府立场和军事政策发生重大转向。
所以,我们今天就来聊一聊,从过去的“犹豫回避”到如今走向“风口浪尖”,德国的“安全观”发生了哪些变化,这又会让德国重新走上“强军”路吗?
现状
很多年来,德军一直缺人、缺钱、缺武器。
这句话,不是我说的,而是德媒自己总结的。
三十年前的德国,有近50万士兵,5000辆坦克,24艘潜艇,620架战机,国防开支约占GDP的3%。如今呢,只剩下18万士兵,300辆坦克,6艘潜水艇,和230架战机,国防开支约占GDP的1.5%。
问题是,就这些人员和装备,还不在状态。
18万士兵已经老龄化。德国国防部想再招2万人,但困难重重,毕竟在德国当兵,不是什么受人追捧的职业,总让人想起不光彩的过去。2021年,军衔以上职位,有17.5%空缺。2020年,220个空军飞行员(jet pilots)职位,也空了一半。且士兵们没啥实战经验,要了解实操经验,还得去翻以前的旧手册。
装备就更不在状态了。2017年的数据显示,200多架作战飞机,只有65架可以升空作战,主战坦克只能出动105辆,13艘护卫舰仅5艘可用。
德军的装备,还时常闹些国际“笑话”。
2014年,在参加北约演习的时候,德国士兵因为缺少机枪,“奇思妙想”地用上了扫把,他们把木棒涂成黑色后,固定在装甲车顶部。
2022年,计划提供给北约的18辆“美洲狮”步兵战车在演习中集体趴窝,竟然没有一辆能正常运行,搞得时任德国防长很没面子,直呼这是一个“重大挫折”。
同一年,在立陶宛举行的演习中,德军带上了50年前的装甲车,和30年前的无线电。立陶宛官员说,非常感谢德军的到来,不过,还是希望能派一些做好战斗准备的美军来。
俄乌冲突爆发后,德国联邦国防军陆军总司令麦斯(Alfons Mais)沮丧地说:“德军想要领导,但我们两手空空”。
德国,是世界第四大经济体,按理说,也不差钱,但德军怎么就混到这番田地了呢?
历史
长期以来,德国都不愿意投资国防事业,政客们不肯多谈,民众也漠不关心。
原因,主要是两个,一是二战的历史包袱,二是冷战的终结、华约的解体。
不少德国人,从小接受深度反战教育。对他们来说,鉴于纳粹德国犯下的滔天罪行,成为和平主义者,在某种程度上,是一种必须的选择。
因此在外交方面,德国更习惯于与周边国家和解。从阿登纳与戴高乐的握手言和,到勃兰特的“华沙一跪”, 再到默克尔与普京的友好互动,都反映出这样一种倾向。
而且就德国的历史经验来说,软实力的制约往往比硬实力的恐吓更为有效。
上世纪60年代末,社民党政府就推出了他们引以为傲的“新东方政策”,相信经济上的相互依赖可以缓解政治上的“剑拔弩张”。这也是德国过去顶着美国的强烈反对,积极推进北溪1号,北溪2号的原因之一。
当然,在冷战时期,国防一度变得重要。但随着柏林墙的倒塌,两德统一,经济发展成了重中之重,军事的重要性迅速下降,因为战争似乎已经逐渐远去。
在很长一段时间里,德军的任务基本只剩下两项:一是防卫,二是维和。德国士兵的身影,有限地出现阿富汗和马里等地。
但无论德国如何“回避”,作为欧盟的经济第一大国,人口第一大国,它都不可避免地影响着欧洲的稳定和安全。
转折点
去年2月底,德国总理朔尔茨发表演讲时表示:“2022年2月24号,对欧洲大陆来说,是一个转折点。需要明确的是,我们必须在安全上投入更多!这是一个重要的国家事业,目标是建立一个前沿的、进步的德国联邦国防军。”
朔尔茨讲完,议员们起立为他鼓掌。如此热烈的支持,在俄乌冲突之前,几乎是不可想象的。
也许,德国人对于国防的态度,正在发生微妙的变化,越来越多的人开始接受其必要性。
当然,转变是一种过程,和平主义者依然占主导。去年8月的一份调查显示,52%的德国人认为德国应该继续保持克制,68%的人认为德国不该成为军事强国。
朔尔茨在“时代转折”的演讲中宣布:德国计划投入一千亿欧元来建设军队,且以后每年的军费开支要占到GDP的2%以上。
这是二战以来,德国军费的最大增幅。如此“巨款”,能让德国“秒变”军事强国吗?
从去年到今年,德军的状况似乎并没有发生“翻天覆地”的变化。2022年,德国的国防开支相当于GDP的1.44%,和此前基本持平。
原因,主要有三点。
第一,德国人的办事流程特别繁琐,导致资金没完全到位,很多项目也没启动。
第二,德国军工企业生产得也慢,虽然军方“下单”了,但还没拿到货。
第三,最近的武器价格比较高,军方有点下不了手。
《德国之声》评论说,德国国防部缺少长期战略,存在严重的结构问题,这并不是钱能解决的。
此外,德国能不能“强军”,还得考虑盟友的心情。虽然德国“变强”, 客观上能推动欧盟独立防务建设,但美英等国愿意吗?在欧盟内部,这又会不会冲击“德国经济、法国军事”的核心结构呢?
不过,大家也不要因此忽视德国在军事方面的种种变化。持续扩军,更新武器,投入资金,加强演练,近年来,德军的战备水平一直在提高。
对于德国会不会重新成为军事强国这个问题,恐怕我们一时半会儿回答不了,需要很多很多年,甚至一代人的时间,才能看出端倪。那大家怎么看,也欢迎在评论区留言。
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