1月24日上午，上海市第十五届人民代表大会第五次会议开幕。上海市市长龚正作政府工作报告，并建议2021年上海经济增长预期目标为6%以上。

龚正说，综合各方面因素，建议今年上海全市经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长6%以上。地方一般公共预算收入增长3%，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.1%左右，城镇调查失业率在5%以内，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅2.5%左右，环保投入相当于全市生产总值的比例保持在3%左右，单位生产总值能耗、单位生产总值二氧化碳排放量、主要污染物排放量进一步下降。