人民日报海外版12月25日发表报道《“脱英入欧”,苏格兰能成功吗?》报道称,据德国《世界报》报道,苏格兰政府首席大臣、苏格兰民族党党魁妮古拉·斯特金近日再次提出苏格兰“脱英入欧”计划。她表示,将力争举行第二次独立公投,带领苏格兰“回归”欧盟。
据英国广播公司报道,今年10月的民调结果显示,58%的苏格兰人会在公投中投票支持独立,这一数字刷新了“脱英”的支持率纪录;此前连续8次民调结果也显示,大多数苏格兰选民赞同独立。
按照英国法律,苏格兰举行独立公投必须得到英国政府和议会的批准。今年1月,英国首相鲍里斯·约翰逊明确拒绝苏格兰举行第二次独立公投的要求,称第二次公投会让苏格兰再度陷入政治僵局。
2014年9月,苏格兰曾就是否脱离英国举行公投,最终以55%反对、45%支持的结果留在英国。“英国‘脱欧’给了苏格兰再提独立的理由。相较2014年公投,当前的情形已经发生了变化。”复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯在接受本报采访时分析,苏格兰长期谋求“脱英”,背后有复杂的经济利益纠葛,北海油田的开采权与油气产业收入分配等问题曾长期影响双方关系。
英国《金融时报》称,英政府近期推动的《内部市场法案》也为苏格兰的分离倾向“火上浇油”。该法旨在确保英国“脱欧”后,国内各地区无摩擦贸易,但把制定产品标准的权力集中于英政府,影响了苏格兰等地的内部事务自主权。
丁纯指出,苏格兰独立不会那么简单。在“脱欧”背景下,如果英国再陷入四分五裂,对政治、经济、军事而言都是难以承受之重,因此英国不会轻易允许苏格兰“脱英”。苏格兰谋求独立,也一定程度上增加了英欧双方达成“脱欧”协议的压力。
《时代周刊》报道称,如果苏格兰“脱英入欧”,将成为与英国这一非欧盟国家接壤的国家,边境管理等问题会使英国“脱欧”谈判复杂化。
“脱英”可能造成的经济损失是苏格兰当前面临的另一大障碍。根据苏格兰政府公布的财政数据,苏格兰财政赤字在2019—2020财年增至150亿英镑,相当于其GDP的9.4%。《卫报》指出,这一比例高出英国整体赤字水平7%,而欧盟要求其成员国的赤字必须低于3%。
丁纯指出:欧盟不希望看到一个分裂的英国,所以在对待苏格兰独立的问题上,欧盟会保持谨慎。
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