7月13日，第56届东盟外长会及系列会议进入第三天，东盟十国与对话伙伴国展开密集交流。

中方将参与其中四场会议，分别是中国-东盟（10+1）外长会、东盟与中日韩（10+3）外长会、东亚峰会外长会和东盟地区论坛外长会。

东盟的印太愿景如何实现？

作为轮值主席国，今年初，印尼就确立了“东盟要旨：增长的中心”这一主题。如何发挥东盟在国际事务中的作用，巩固其中心地位是此次东盟外长会及系列会议的重点之一。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员许利平表示，大国博弈不断加深，乌克兰危机仍在延宕，世界经济增长复苏乏力，全球化进程不断受到各种冲击，在此背景下，东盟希望同各方共谋地区和平与发展，有力带动东亚整体合作。

中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇对此也指出，在这一轮主场外交中，东盟希望发挥中心作用，引导地区国家聚焦深化合作，携手应对共同挑战。

其中，实现东盟的印太愿景将成为与会各方讨论的焦点，这一目标也是今年印尼提出的三大支柱之一。在项昊宇看来，与美国“印太战略”突出排他性、服务于大国竞争不同，东盟的印太愿景提倡开放包容，凸显独立自主原则。印尼如何推动这一愿景与伙伴国的发展战略相互对接，将成为一大看点。

具体到合作的议题，据当地媒体披露，与会者寻求达成12份成果文件，包括一份期待已久的联合公报。项昊宇预计，数字经济、科技赋能等领域将被重点关注。在印尼提出的经济领域3个优先议题中，就包含数字经济，而在今年上半年东盟峰会的声明中，也提到要实现包容性数字化转型，建设2045东盟数字经济共同体。

项昊宇还格外关注系列会议中的东盟地区论坛外长会，他表示，在大国竞争和地缘对抗加剧的新形势下，27个成员国在这一亚太地区最主要的官方安全合作对话平台上，肯定会围绕地缘热点问题展开交锋，“我们希望在东盟的主导下，各方能本着求同存异的精神开展建设性的对话，尽可能凝聚合作共识，避免地区走向进一步的动荡和分裂。”

中国-东盟合作有哪些新看点？

7月13日，中共中央外事工作委员会办公室主任王毅出席中国-东盟（10+1）外长会，介绍了中国东盟在携手推进命运共同体建设、共建“一带一路”、促进区域经济一体化、夯实和平稳定根基等方面取得的成果。他表示，中国愿同东盟把握双方关系发展的正确方向，不断深化全面战略伙伴关系，为双方的发展振兴和地区的长期和平稳定营造更为有利的战略环境。

会上，各方同意落实《2021-2025年行动计划》及其附件，推进中国东盟全面战略伙伴关系。

项昊宇指出，中国东盟合作有着坚实的基础，未来前景也十分广阔，这既是由双方天然所具有的地理人文联系所决定，也受到双方利益交融、优势互补的现实的影响。

今年正值中国提出建设更为紧密的中国-东盟命运共同体10周年，也是中国东盟全面战略伙伴关系开局的第二年，诸多具体事项有待落实。例如：以“一带一路”倡议提出10周年为契机，加强与沿线东盟国家的互联互通，将全球发展倡议的优先项目与东盟印太愿景相对接，以及推进中国东盟自贸区3.0版谈判等。此外，中方提出的农业、电动汽车发展、蓝色经济和人文交流等优先合作领域同样大有可为。

中国-东盟自贸区3.0版第三轮谈判在昆明开幕

许利平则注意到，就在几前天，中国东盟自贸区3.0版谈判在昆明举行。自2002年中国与东盟签署《全面经济合作框架协议》启动自贸区建设以来，中国东盟自贸区建设不断升级，市场开放度逐步扩大。许利平介绍，自贸区“升级版”将围绕服务贸易和数字经济等新兴领域重点发力，如果谈判成功，能够显著推动地区贸易投资便利化。

而在项昊宇看来，中国和东盟朝着打造共同市场的目标努力，除了进一步实现货物和服务贸易的自由化，给双方各自发展提供更大机遇之外，对于维护东亚地区的经济繁荣和地缘稳定也具有重要的战略意义。中国东盟深化合作的有效政策实践，将推动中国东盟命运共同体的最终实现，进而有力地促进东亚命运共同体乃至亚太命运共同体的建设。

炒作南海问题 域外国家为何来“抢戏”？

不过，就在中国东盟共商合作的同时，一些域外国家又坐不住了。相关会议还没有开始，美日等国就开始炒作南海问题，渲染“中国威胁”。

美国国务卿布林肯

在美国国务卿布林肯前往雅加达之前，美国国务院声称，布林肯此行是要敦促东盟国家对中国采取更强硬立场，“反击”中国在南海的行为。日媒则放风称，林芳正参会要“力争与东盟各国携手制约中国”，并顺势热炒南海问题。

这两天，美国、加拿大、澳大利亚以及一些欧洲国家还拿南海仲裁案所谓的“裁决”做起了文章，对中方在涉海问题上的正当合法立场说三道四，对中方相关海上执法活动攻击抹黑。

项昊宇表示，西方国家之所以频频炒作南海问题，是因为他们将此视为同中国争夺地区主导权的重要抓手。近年来，美国、日本等国在推动东南亚外交的过程中，一直不遗余力谋求“以海制华”，通过联合域外盟友放大南海争端，突出矛盾对抗，从而推动南海问题的“国际化”，来达到分化中国和东盟国家关系的目的。

2023年6月6日，美日菲三边海岸警卫队演在南海进行演习

具体来看，美日等国对东盟国家采取了分而治之的策略，重点对菲律宾、越南等海上国家加大投入，打着“海洋合作”的幌子，帮助有关国家强化海上执法能力建设，怂恿唆使他们在南海问题上同中国对抗。“由于东盟成员国在南海问题上的立场不尽相同，这样的挑唆势必会在东盟内部引发不同的反应，某种程度上对东盟内部的团结以及东盟同中国的关系构成一定的干扰，对此，我们要保持高度警惕”，项昊宇提醒道。

不过，许利平同时指出，虽然一些域外国家不断叫嚣，东盟国家总体上依然保持清醒的认识，南海的和平稳定从未受到根本性逆转。正如印尼外长蕾特诺在东盟外长会议开幕词中所说，东盟永远不会成为大国竞争的代理人，这是东盟国家发出的明确信号。

项昊宇也表示，只要中国不断扩大深化同东盟的互利合作，本着相互尊重的原则，推进南海问题的友好磋商，美日等国企图分化中国东盟关系的图谋自然会不攻自破。

（看看新闻Knews记者 宋懿）