上海引进外资工作交出“稳中有增、结构优化”半年答卷。记者从市商务委获悉，本市外资规模保持增长，引资结构进一步优化，总部集聚度和能级进一步提升。上半年本市新设外资项目3247个，同比增长49.2%；合同外资228.63亿美元，同比增长6.3%；实到外资97.54亿美元，同比增长13.9%。

拜访重要企业释放强烈信号

率先落实国家各项重大开放举措，是上半年上海“稳外资”成色十足的原动力。落实负面清单政策、发挥进博会溢出效应、狠抓减税降费政策措施的兑现、落实“扩大开放100条”……政策“组合拳”频频出手，一系列外资大项目进展顺利。特斯拉临港超级工厂、首家外资控股保险公司安联（中国）保险控股有限公司、首家外资控股证券公司摩根大通证券（中国）有限公司等标志性项目纷纷落户。截至6月底，上海自贸试验区54项扩大开放措施累计推动落地企业数达2998个。

市、区、各相关部门紧抓招商引资不放松，形成抓外资工作合力。按照提升城市能级和增强资源配置能力的导向，市商务委列出一批重要跨国公司总部名单，分阶段赴目标公司总部拜访，已拜访20余家重要企业总部；市外国投资促进中心搭建各类平台，开足马力推动投资促进，先后组织了上海对日双向投资说明会、利物浦论坛、德国萨尔州人工智能论坛及B2B对接会、西班牙加泰罗尼亚生物医药代表团对接会、北美智能科技项目路演对接会等近百场活动，直接推动56个外资项目落地；市商务委还针对全市营业收入名列前茅的外资企业开展“百企调研”活动，各区书记、区长和市各相关部门负责人也纷纷带队到外资企业调研。通过调研，“上海将一如既往鼓励和支持外资发展”的强烈信号被不断释放，让外资企业增添信心。

全市一盘棋，各区显神通。市发改委与静安区推出“全球服务商计划”，打造具有全球资源配置力和影响力的高端服务业集群；黄浦区出台“扩大开放50条”，推动更多自贸区开放政策和制度在黄浦优先复制；虹口区利用服务中介机构的资源优势，优化涉外服务生态链，授牌成立“虹口区涉外服务对接点”；闵行区颁布《百人团队对接百家项目》，建立重点项目推进库；徐汇区建立“调研云平台”，畅通企业诉求采集、流转、派单、会商、处置、督办和反馈的全闭环……上半年，浦东新区实到外资42.21亿美元，占全市比重超过40%，徐汇、嘉定、奉贤、松江、金山、杨浦、长宁、普陀等区实到外资同比涨幅超过10%，均交出了“稳外资”工作圆满答卷。

让外企感受“娘家人”的务实贴心

“问需于企、问计于企、问政于企”，加强服务，更是“稳外资”成色十足的续航力。今年初，上海制定营商环境改革2.0版方案，印发《上海市进一步优化营商环境实施计划》。与去年比，今年行政审批事项承诺审批时限平均减少50%，提交材料平均减少50%，新增100项业务流程优化再造事项，新增100项高频个人事项在全市通办。

浦东新区打造“店小二”服务理念的2.0版，对重点企业设立“一对一”服务专员，提供“保姆式”服务；奉贤区对落户外资企业，提出“落地之初当保姆，发展之中当助理，成功之后当保安”；长宁区推出服务企业大讲堂，为企业提供产业政策解读和公共服务培训班，至5月底，共举办89场专题讲座；金山区建立从项目意向落户到建成投产的全生命周期跟踪平台，实时解决问题。

市商务委推进的“政企合作圆桌会议”长效机制，更是让在沪外企切身感受到了“娘家人”的务实和贴心。在2018年召开10场圆桌会的基础上，2019年上半年，他们按欧盟、美、日、德、法等国别专题召开了5场圆桌会，有52家外资企业的代表参加，一共提出了130个问题或建议。截至目前，近七成得到解决。“下半年的5场，将围绕外资企业关心的规划环保、人力资源、生物医药、金融等领域展开。”

市商务委相关负责人介绍，近期，扩大开放利用外资的政策面进一步趋好，比如：2019年版外商投资准入负面清单已发布，关于支持浦东改革开放再出发的20条意见刚出台，新一轮服务业扩大开放措施和跨国公司地区总部等政策也将落地，“这一切，必将对本市引进外资起到积极促进作用，实到外资将保持稳定增长，上海将继续成为全球投资者首选目的地。”

（本文原题为《上海上半年新设外资项目增49.2%》）

（来源：解放日报 吴卫群）