一些小区的开发商立刻“狮子大开口”:
普陀的长风雅士名邸,提出从原先的400元提高到2600元;
浦东金桥的阳光国际公寓,从240元提高到800元;
老西门公馆,地下车位从每月550元涨到了1600元;
原因分析:小区停车收费和物业收费是由国家发改委决定放开的,当时认为这一领域发展迅速、市场化程度高、竞争较为充分,从而具备了放开的条件。然而实践中,上海大概有2000个左右住宅小区的车位产权属于开发商,而不是全体业主。放开价格之后,理论上开发商想涨多少就涨多少,没有任何限制。
不过记者采访发现,看个案确实有点乱套,但全局看,其实并没有。市物价局在全市范围内的摸底显示:一中心城区,130多个小区有地下车位,其中12个小区去年三月以来有调价行为。但其中11个是开发商与业主协商过,业主同意涨价的,只有1个小区确实有较大矛盾,涨价幅度在50%以上。
而在郊区的奉贤,目前还没有接到停车费涨价的报告。停车矛盾突出的一些小区根据市场机制合理上调价格,业主基本上理解配合。开发商坐地起价,引发尖锐矛盾的不到1%。但不得不承认,1%落到具体小区、业主头上,就是100%的难题。
有些开发商认为,价格放开了,政府对其定价行为进行管理就没有法律依据。其实不然,去年10月发布的《中共中央、国务院关于推进价格机制改革的若干意见》中明确,对存在市场竞争不充分、交易双方地位不对等、市场信息不对称等问题的领域,要研究制定相应议价规则、完善明码标价、收费公示等制度规定,合理引导经营者价格行为。
因此,本届人代会多位代表呼吁:政府不该对此撒手不管!
金永红:市场竞争不充分、交易双方地位不对等
小区停车库,不可能有其他人跟你竞争的。那么你的竞争地位上,是垄断也好,独特的优势也好。那么你在价格上也应该考虑这个情况,予以控制。我是希望做一些政府指导价,要有一些加入。
郑惠强:政府不能完全撒手
政府不宜完全放开,也不能管得太死,要找一个平衡点,应该在在政府的指导下,建立一套“调价公示、协商确定”的议价机制。签订合同规范程序,让业主能够介入,双方都可以妥协,协商。
吴建荣:信任市场,但不能放任市场
让市场机制更多发挥作用是大势所趋,但政府一定要认识到,市场绝不是万能的,政府要有更多的担当,不能说放开就放开。像停车费这样,很多领域中、事后监管正变得越来越重要,而这恰恰考验政府部门的责任心和执行力。
市物价局回应
正和市住建委制定这样的议价机制。今后会规定,在合同期内的,开发商不能擅自调价。
合同期满后开发商要调价,需要像物业费调整一样进行公示,和业主沟通。如果调价幅度大,业主反响强烈的,政府就要介入。
开药方
物价主管部门,指导业主和开发商在协商的基础上合理定价。如果双方协商不成,房管、价格、街道等部门就要介入撮合。依然无法达成一致意见的,则委托第三方专业机构评估,在评估的基础上进一步协商。业委会方面也可以通过聘请律师等专业人员,提高自身的议价能力。
1、改革要循序渐进,最好先在一个区域试点,根据先行先试的效果再铺开,尽可能避免系统性和结构性问题。
2、改革是摸着石头过河,要经常停下来看看,路走得对不对?效率高不高?出现问题不能回避,而要积极应对。
3、简政放权,政府恰恰没有变轻松。一刀切容易操作,但放开了就会产生各种各样的具体问题,政府就像守门员,必须全神贯注、高接低挡。如何既不越位又不缺位呢?就是要信任市场,但又不能放任市场。
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