房屋维修资金被称为房屋的“养老金”,但由于维修资金账户使用具有一定特殊性,只要有一户余额不足,就会影响分摊扣款,从而影响小区工程款的全额支付。所以,这项工作但凡启动,目标就必须是100%完成交纳。也因此,落实维修资金续筹一直是基层治理难题,要如何来推动呢?
上海桂林路华利公寓小区的4号楼电梯,连续发生了多次关人、骤停的事故,让楼里居民人心惶惶。“从28楼跌到5楼,5楼以后再回到28楼,在楼层当中停下来,人从当中爬出来的。”
小区的老旧电梯早过了使用年限。今年初,终于启动了换梯工程。但没想到的是,4号楼早年因为是样板房,业委会成立的早,维修基金与其他楼栋是分开另算的。而如今,这栋楼剩余的钱只够更换一部电梯,另一部如果要换,就需要先续筹维修基金。
千鹤五居委会党总支书记沈波告诉记者:“三分之二的居民认可电梯更换,这要众筹,就是每个人都要交钱,只要一户反对,钱就筹不进去,我就做不了这个事情。”
属地街道相关负责人介绍,要成功续筹,还是要物业、业委会、居委一户一户地去做解释,做工作。“通过法律途径的话,最终也是业主需要到银行去,真金白银交入账户,后续我们才能使用,这个过程可能也是比较艰难的。”田林街道城市建设管理事务中心副主任坦言道。
据统计,目前,上海至少有354个小区需要对维修资金进行续筹,难题要如何去推动解决呢?上个月,聚龙大厦小区召开全体业主大会,以100%的回票率、超过80%的赞成率,表决通过了小区维修资金续筹议题,目前续筹缴纳已经过半。
居民陆阿姨说:“作为居民,为了自己的安全,也是自己的利益,我觉得这是应该的。”
聚龙大厦建于1996年,27年过去,小区的维修资金逐渐变少。去年更换电梯后,账户资金直接见底。
交通公园居民区党总支书记周佶巍告诉记者:“那时居民坐电梯的时候经常发生一下子的冲顶 沉降或者困在里面,我们需要先保障居民的安全,先把我们现有的钱拿出来用。”
维修资金续筹势在必行,但真要动起来却并不顺利,很多人“不关心、不信任、不行动”。
聚龙大厦居民黄先生就表示:“有一些疑虑,第一个是我们小区有商业收入,有停车费,为什么还要再交这个钱,第二个我已经交了物业费,维修基金和物业费是什么关系,也不是很清楚。”
要获得业主支持,首先要把事务公开化、透明化。
聚龙大厦物业经理朱伟现场演示:“上海物业app,就有一个维修基金的查询,业主通过app的查询,了解他的维修基金用到哪里去了,现在款项存款还有多少。”
有些小区会通过广告位出租、停车位开放获得的收入来补充资金,但聚龙大厦总共只有一栋楼,17个停车位,每年能入账的公共收益只有两三万元。这些钱要维护这个快30岁的老小区,捉襟见肘。
为了跟居民讲明白续筹维修基金的必要性,居民区书记从今年2月就开始挨家挨户上门解释,沟通会开了不止7场。77岁的业委会成员罗宁,发挥起自己十多年楼组长的功力,协助沟通,笔记本记满居民们的信息和要求。“家长脑子一时间没想通,就去做子女的工作,子女做通了之后再去做父母的工作,就方便了,还是要以心交心。”罗宁坦言道。
房管部门介绍,目前全市的小区通过公共收益的入账补充,约三分之二能够实现盈余,对维修基金可以有所补充。但在部分老旧小区,续缴无可避免,要让居民心甘情愿的配合,那么就必须回答好如何全流程监管维修资金的使用这道必答题。
上海市物业管理事务中心维修资金科科长李哲表示:“一方面是要开源,另一方面节流,也就是说对这一类小区公共收益补充的同时,包括个人交款,同时也要对维修资金的使用加强监管,防止冒用滥用,交得放心,后续用得也让老百姓放心。”
有不少小区已经有了一些好的试点,而要在更大范围内推动维修基金的正常续筹,还是需要物业、业委会在平时维修基金的使用和管理中,就要做到账目公开透明,钱款合理使用,才能让业主心甘情愿掏这笔费用。当然,用诚用心用情和每个业主做好充分沟通,也是至关重要的。
(记者:刘逸然 翟煜森(实习) 摄像:丁家伟 孔权 编辑:由由酱)
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