俄乌冲突一周年之际,俄罗斯总统普京与美国总统拜登上演“隔空较量”。
当地时间2月21日,普京进行“一年中最重要的活动之一”——向俄联邦议会发表国情咨文。这也是俄乌冲突以来,普京首次发表国情咨文。
同一天,刚刚结束对乌克兰突访的美国总统拜登,开始对波兰进行正式访问,并就乌克兰问题发表讲话。
两个“进行到底”凸显美俄裂痕加大
当地时间2月21日中午,普京在莫斯科商栈展览中心发表国情咨文。除了内阁成员、众议员、参议员外,特别军事行动参与者也受邀出席。而来自“不友好国家”的媒体则被拒绝进入现场。
此次国情咨文由普京亲自撰写,普京花了大篇幅表达对特别军事行动继续推进的意愿。“西方发动了战争,而俄罗斯是在捍卫自己的国土和人民的生命。俄罗斯将按部就班地、谨慎地、持续地完成所有任务,在战场上战胜俄罗斯是不可能的”。
中国国际问题研究院研究员杨希雨表示,普京这番讲话释放出一个强烈的信号,那就是要把特别军事行动“进行到底”,这既是对俄罗斯国内的喊话,同时也是对拜登突访乌克兰的回应。
就在普京发表国情咨文前一天,美国总统拜登突然造访乌克兰首都基辅,并宣布美国将向乌克兰提供价值4.6亿美元的军事援助,包括“海马斯”火箭弹、“标枪”反坦克导弹系统、空中监视雷达、迫击炮炮弹等。据美国防部数据,自2021年8月以来,美国已对乌进行了32次军事援助,累计金额超过500亿美元。
在杨希雨看来,拜登突访乌克兰传达出的最主要信号,就是将对乌克兰的军事援助“进行到底”。“一个是将特别军事行动‘进行到底’,一个是将军事援助‘进行到底’,美俄两个截然不同而又强烈的‘进行到底’,显示出双方立场差距进一步明显化、扩大化,这不仅加剧了俄乌矛盾,同时也在加深美俄矛盾”。
在杨希雨看来,美俄正将俄乌冲突向两个对立的方向拉扯,这势必使冲突陷入长期化、焦灼化的境地。而美俄矛盾持续加剧,短期内几乎已无修复可能。21日,普京宣布,俄罗斯暂停参与新削减战略武器条约,这也标志着美俄间唯一的军控条约已经失效。
拜登到访波兰 继续为援乌拱火
而在普京发表国情咨文的同一天,美国总统拜登到访波兰首都华沙,与“布加勒斯特九国”领导人举行会谈。同时,拜登也将在波兰发表演讲,进一步号召盟友加强对乌克兰的军事援助。
当前,美国及其盟友在对乌军援上表现出了部分动摇迹象。当地时间2月20日,欧盟27国外长在布鲁塞尔举行会议,重点讨论通过联合采购武器的方式加大对乌克兰军事支持的可行性,但各方未能形成共识。
而在美国国内,无论是共和党还是民主党内,都出现了不少反对拜登政府无休止援乌的声音。当地时间2月18日,美军最高将领、参谋长联席会议主席米利表示,对乌克兰的长期军事援助,使美军的武器弹药库存面临“巨大压力”,美国可能需要增加国防开支。而美国众议长麦卡锡,也曾在当选前叫嚣要切断拜登政府对乌军援计划,并计划派人监督援乌资金和武器装备的流向。
据美联社最新民调显示,目前仅有48%的美国公众赞成美国向乌克兰提供武器,支持率首次跌破50%。
在此背景下,杨希雨认为,拜登在波兰发表讲话,有意针对美国国内和盟国的反对声浪,释放美国继续援乌的信号,并号召西方国家继续跟随美国。同时,拜登也力图通过讲话,向俄罗斯进一步表明立场,即美国不会妥协,将继续在俄乌冲突中拱火。
此外,杨希雨也表示,拜登选择在波兰发表讲话,也经过了一番技术上和战略上的衡量。“虽然拜登刚刚到访乌克兰,但在基辅发表讲话不安全。而邻国波兰是距离前线最近的国家,拜登在这里讲话,显示出美国抵近冲突前沿的政治态度”。
俄乌持续消耗 短期无和谈可能
到2月24日,俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动将满一年。这一年来,战场形势几经起伏。目前,俄乌双方仍在战场上僵持不下,尚无迹象表明冲突即将结束。
俄罗斯国防部2月20日通报称,俄军宣布控制了巴赫穆特北郊的帕拉斯科维耶夫卡镇,该镇扼守通往巴赫穆特的北部铁路线。乌克兰武装部队总参谋部则称,过去24小时,乌军在顿涅茨克、卢甘斯克等地7处定居点附近击退俄军进攻。
与此同时,俄联邦委员会将于22日重点讨论顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松四个地区并入俄罗斯的法律问题。去年10月,俄罗斯总统普京批准这四地分别作为联邦主体加入俄罗斯联邦的条约,四地公民从去年9月30日起,被承认为俄罗斯公民。
在杨希雨看来,目前俄乌冲突未来的走向主要取决于俄乌双方在上述四地的争夺情况。短期来看,俄罗斯要想在这四地完全实现特别军事目标难度较大,而乌克兰要想将俄军从这四地完全驱逐,也很难做到。双方正处于“短期内打不赢、长期又拖不起”的尴尬境地。
而由于以美国为首的西方国家不断在俄乌冲突中拱火,俄乌双方现在也没有退路,不得不继续加大在战场上的投入。“这场冲突的军事结局没有赢家,不仅仅是直接冲突的双方,间接卷入的西方国家同样也都是输家。随着冲突的长期化,各方损失和消耗也势必越来越大”。
在此背景下,俄乌和谈的条件尚未形成。“未来只有当各方都消耗不起的时候,才会寻求谈判桌,通过互相妥协来达成停火协议。而在此之前,俄乌双方的争斗仍将持续”,杨希雨说。
(看看新闻Knews记者 杨臻)
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