圣诞将至,欧洲大地却乱成了“一锅粥”。
英、法、德三国,作为拉动欧洲一体化事业的“三驾马车”,如今都纷纷发生重大社会或政治变故。接手“脱欧”烫手山芋,到昨日涉嫌过关,特雷莎•梅一路走来始终在挑战“不可能”,然而此番化险为夷后“脱欧”死结依然难解;充满不确定性的德国政坛,在经历了将近3个月众说纷纭的悬念期后,也于近日尘埃落定。“欧盟大妈”默克尔顺利交班卡伦鲍尔,在德国国内政局不稳、国际局势变化的情况下,卡伦鲍尔的“后默克尔”时代也被外界认为“任重道远”;在法国,多轮“黄马甲”抗议重创法国总统马克龙和他推出的燃油税改革,能够稳定住国内形势已经成为摆在法国政府面前一个艰巨的任务。
经过种种磨难,才形成今天的联合局面,“三驾马车”会就此分道扬镳吗?欧洲一体化未来形势如何?中国社会科学院欧洲研究所研究员赵晨用“乱”和“散”两个关键词概括了目前的欧洲政治形势。而对于未来形势的发展,赵晨认为并不乐观。
自从2016年6月英国公投决定脱离欧盟后,英国就进入了“脱欧时间”。
特蕾莎·梅接任卡梅伦入主唐宁街10号,她也成为名副其实的“脱欧首相”。由于这一议题的高度敏感性,英国国内“脱欧派”和“留欧派”立场悬殊,实力相近,所以无论梅姨如何努力尝试找出一条“中间道路”,也无法完成弥合分歧这一“不可能完成的任务”。面对2019年3月29日英国必须脱欧的时间表,梅姨在与欧盟协商出一份妥协意味较浓的“软脱欧”文本后,在自己的保守党内和英国下院苦苦挣扎,希望能顺利过关。
目前看过程并不顺利,12月12日,特蕾莎·梅在保守党内不信任投票中以200对117票过关,踉跄通过了保守党内的“明枪”,但她的脱欧协议文本仍需获得英国下院的批准。过这一关的难度明显加大,目前下院三分之二议员反对梅的方案。
英国处在欧盟的边缘地带,它的“远去”对欧盟只是“皮肉伤”,不会伤筋动骨。但是法国和德国,这两个欧洲一体化的“发动机”,近两年来也同样表现不佳。
德国政坛出现了保守化和内倾化趋向,默克尔因为难民危机,在其党内遭到严厉指责,在德国国内则助长了德国另类选择党等极右政党的崛起,她在黑森州和巴伐利亚州两个州的选举之后,宣布辞去基民盟主席职务,并宣布不再连任德国总理,欧洲的“掌舵人”行将离开政治舞台。12月7日基民盟在汉堡召开的全国代表大会上,默克尔指定的接班人卡伦鲍尔以微弱优势战胜默茨,当选新一任党主席,但这位“小默克尔”同样面临着重新团结基民盟执政党的艰巨任务。德国经济形势虽好,但目前的领导人同法国紧密合作,向欧洲一体化投入更多资源和精力的意愿并不强烈。
马克龙在18个月前的法国总统大选中获胜后,被布鲁塞尔寄托了“欧洲的希望”。他也提出了建设“欧洲军”,设立欧元区“财政部”,建设欧元区政府等一系列宏伟设想,马克龙在国际舞台上也俨然欧洲的“代言人”,气候变化、全球治理等诸多议题上,他都是那位欧洲价值观的坚定捍卫者。在法国国内,马克龙利用自己胜选后的稳固地位,快速启动了包括劳动力市场和经济体制多方面的改革,有效填补了法国的财政赤字窟窿。
但是,这位年轻的,一帆风顺的新“戴高乐主义者”忽视了底层民众的疾苦。横向来比,法国虽然是世界上最平等的国家之一,但是由于经济增长长期陷于停滞状态,中下层民众收入相对下降,每月生活捉襟见肘。马克龙政府不停增加税负和杂费,终于引发法国大规模的“黄马甲”示威抗议行动,风暴从法国贫穷地区刮起,很快就蔓延到了巴黎,出现了打砸抢烧的恶性暴力事件,引发巴黎10年来最严重的骚乱。
政治民粹主义和经济保护主义在全球兴起之后,欧洲也未能幸免于难。英德法三国的乱象,既有民族主义的右翼思潮作祟(如英国和德国),也有左派力量对新自由主义主流政治的反噬(如法国的“黄马甲”运动)。左右夹击之下,欧洲大国对欧洲一体化的信心更加不足,2019年欧洲即将迎来欧洲议会大选,主流政党是否可以稳固自己的基本盘,进而赢取民心,成为一件难上加难之事。
(作者赵晨 系中国社会科学院欧洲研究所研究员 编辑:董亚欢)
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