1月12日下午,上海市政府举行新闻发布会,邀请市农业农村委、市规划资源局相关负责人介绍《上海市推进农业高质量发展行动方案(2021-2025年)》有关情况,并回答记者提问。会上,市农业农村委副主任陆峥嵘回答东方城乡报提问:实施乡村振兴战略,产业是基础、农民是主体,只有促进农民全面发展,才能厚植乡村振兴的主体根基。上海市委、市政府高度重视高素质农民培养工作,把农民素质提升作为乡村人才振兴的重要内容,加快培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。目前,全市累计培育农业经理人200余名,新型职业农民2万余名,到2025年,计划累计培育农业经理人500名,累计培育新型职业农民2.5万名。上海市农业农村委员会以农业经理人和新型职业农民为重点,综合施策,扎实推进,大力培育高素质农民,为乡村振兴战略提供人才支撑。
一是综合培养,构建人才通道。组织高素质农民参加技能提升、学历提高和职称评定,目前,我市新型职业农民参加高职扩招106人,参加大专及以上学历提升447人,30余名新型职业农民获评中级及以上农业类技术职称,9名农民首席技师首次获得市人社局资助。通过构建“技能提升+学历提高+职称评定”全方位的人才成长通道,拓宽高素质农民发展路径。 二是精准施策,加大扶持力度。近三年,累计投入资金2850万元用于支持高素质农民农业新型经营主体科技创新技术研究或示范项目立项。同时,财政金融政策加大农业信贷担保力度,2019-2020年新型农业经营主体获得贷款合计约106亿元,财政贴息和以奖代补合计约1.6亿元。各涉农区结合本地实际,相继出台各类扶持政策。通过加大政策扶持,化解高素质农民的后顾之忧。三是加强保障,稳定农民就业。2015年,上海在全国率先出台政策,畅通农业从业人员参加城镇职工社会保险的通道。目前,全市80%的涉农区相继出台针对农业从业人员、特别是职业农民的参保缴费补贴政策,补贴标准从700 元/月/人至1500 元/月/人不等。通过打通新型农业经营主体灵活就业参保通道,将高素质农民纳入社会保障体系。
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