发展新质生产力,离不开民营经济。两会前夕,习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话,为民营经济发展把脉定向、加油鼓劲。之后,一系列政策信号释放,民营经济的高质量发展也成为今年两会代表、委员热议的话题。发展新质生产力、加强科技创新成为众多民营企业当下的发展方向和实现弯道超车的必然选择。
作为推进中国式现代化的生力军,截至今年1月,我国民营企业数量达5670.7万户,是2012年民营企业数量的5.2倍,占到我国企业总数的92%,国家高新技术企业中,民营企业从2012年的2.8万户增长至42万多户,占比由62.4%扩大至92%以上。
在科技创新领域,民营企业贡献尤为突出,其中,民营企业研发投入在我国社会研发投入中占比达到78%。国民经济中70%的技术创新成果由民营企业贡献。从国产AI大模型深度赋能产业链,到春晚机器人舞蹈惊艳全球,都展现出中国民企企业的科技创新实力,和未来发展的无限可能。
那么,新质生产力培育需要民营企业如何进行科技创新?创新转化成果的关键又在哪里?全国人大代表、威达高科技控股有限公司董事长周桐宇表示,科技创新和产业创新是当前科技革命和产业变革背景下的重要任务,要加快发展新质生产力我们就必须进一步强化科技创新的引领作用,积极推动科技创新与产业创新的深度融合。而平台是科技创新和产业创新融合的关键,高质量科技创新平台能投让创新链与产业链无缝衔接,当然在这一过程中,需要政府和各方形成合力,强化市场主体作用,加强创新资源统筹和配置,推动科技创新和产业创新协同发展。
在周桐宇代表看来,这几年,政府各个部门出台了多项政策支持民营经济发展,非常重视民营经济的发展。接下来各级政府要把工作重点转到如何落实支持政策上,政策出台后到底该怎么用,相关部门要建立事后监管和评估体系,好的政策是应该让企业家能够感受到实实在在的变化。
针对民营企业国际化发展中存在的痛点,民企“走出去”还需哪些政策护航来应对技术封锁和市场壁垒?周桐宇代表表示,民营企业在全球布局中扮演了重要角色,不仅促进了自身发展,也为海外市场提供了更多选择和发展动力。然而,很多民营企业走出去的过程中面临多重挑战,比如金融服务供给不足问题日益突出,企业面临严重的资金周转压力。对此,她提出,要助力民企“出海”,首先应构建多层次跨境金融服务平台,为企业跨境投融资服务提供高质量供给,让各个部门给民营企业“出海”保驾护航。
法治是最好的营商环境。今年的两会,民营经济促进法的立法工作备受关注。目前,这部为民营经济度身定做的法律《民营经济促进法(草案)》已提请全国人大常委会二次审议。草案二审稿提出六大制度性突破,比如“非禁即入”负面清单制度的市场准入、政府采购比例和服务优化、保护投融资支持、科技创新和权益保护等等。草案首次将坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”写入法律,强调平等对待民营企业,并将举措上升为法律规范。通过系统性制度设计,将政策红利转化为法治红利。
那么,该如何通过法律形式破除市场准入壁垒和地方保护主义,对民营企业一视同仁?全国政协委员、上海新联会会长张毅表示,《民营经济促进法(草案)》有利于民营经济发展和民营企业家健康成长,草案针对大量的具体情况作出了细致的规定,可执行性强。比如说统一大市场的负面清单,只要是负面清单没有规定的所有制的企业都可以平等地进入,再比如说,草案规定,所有制企业都可以平等地使用生产要素,包括土地,以及其他自然资源,在行政许可和招投标方面,《民营经济促进法(草案)》也明确提出要公平的对待民营经济民营企业。法律落地实施后,能够有力地保障民营经济的合法权益。
对于如何从立法、司法执法环节遏制内卷式竞争?张毅委员表示,内卷式竞争本质上是不正当竞争,主要表现为一些行业领军企业滥用市场支配地位,通过低于成本价的销售策略扰乱市场秩序。这种行为威胁到中小企业的生存,损害消费者利益。同时,链主企业片面追求自身利益,利用优势地位挤压链上企业,实施超长结算周期,导致中小企业经营困难。电商平台的低价竞争同样严重,恶性价格站影响企业的创新能力和市场秩序。张毅委员建议,从多个环节入手进行综合整治内卷式竞争。首先,严格执行《反垄断法》《反不正当竞争法》等,强化市场监管。同时,应完善企业信用评价体系,将经认定的内卷式竞争行为等纳入信用评级,与政府支持、发债融资等挂钩,推动建立诚信体系。其次,电商平台履行职责,协助判定内卷式竞争行为,如设立价格监测机制,设置价格阈值进行实时预警,对屡次出现问题的商家进行黑名单管理,同时给予良性商家流量支持。最后,检察机关应加强公益诉讼,针对重点行业和公众关注的重大问题,发布典型案例,彰显法律的威慑力,并为市场提供法治保障。
此外,对于新时代企业家应具备什么样的精神?张毅委员表示,习近平总书记在民营企业座谈会上发表的重要讲话极大的鼓舞了民营企业家,面对新的发展机遇,民营企业对未来的发展更加有信心,也更有干劲。周桐宇代表则表示,新时代下企业家要有非常强的学习能力,要有敏锐的经济的眼光、以及全球化的格局。还有浙商具备的“四千精神”,千山万水跋涉,千言万语的去诉说,千方百计的去想办法,千辛万苦的去持续的去就是创业,把企业做强。有家国情怀,也有时代的担当,把企业的命运跟国家的命运紧紧密的结合在一起。
编辑: | 阮丽 |
责编: | 彭晓燕 |
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