尴尬了！

新年伊始，美国新一届国会一开幕，就上演了“百年一遇”的闹剧。经过两天六轮投票，众议长人选持续“难产”，而此前自信满满的共和党领袖凯文·麦卡锡，不断遭遇党内“跑票”，至今未能如愿当选。

这也是美国国会众议院百年来，首次未能在首轮投票产生议长。

六轮投票无结果 “变色龙”麦卡锡不受待见

当地时间1月4日，麦卡锡在国会众议长竞选第六轮的投票中，以201票的投票结果再次落败，民主党众议员哈基姆·杰弗里斯以212票的投票结果，再一次占据最多票数。

而在此前进行的第四、第五轮投票中，杰弗里斯也均获得了党内满票212票，而麦卡锡在每轮投票中，均未能得到简单多数支持，无法当选众议长。

美国国会众议院共有435个席位，当选议长需要得到简单多数支持，即获得至少218张赞成票。由于共和党众议员维多利亚·斯巴茨投了弃权票，候选人只需得到217票即可当选众议长。

众议长是美国政坛三号人物，仅次于总统、副总统。由于共和党在去年中期选举中赢得众议院控制权，该党领袖麦卡锡本应“顺理成章”成为新任议长。然而从已进行的六轮投票来看，麦卡锡的“跑票”主要来自共和党内部，共有约20名共和党议员执意支持麦卡锡以外的共和党人。

复旦大学国际问题研究院教授赵明昊认为，这些反对者主要来自共和党内极右翼团体，他们将麦卡锡视为“政坛变色龙”。《华盛顿邮报》就曾评论称，麦卡锡在16年前刚进入国会时就热衷于“拉关系”，但在一些资深共和党议员看来，麦卡锡本质上就没有立场和实质性的政策理念，只喜欢玩弄权术，真正关心的只有他自己。

比如，国会山骚乱事件发生后，麦卡锡就曾痛斥特朗普煽动暴乱，并要求其辞职。然而麦卡锡很快发现，当时众议院内仍有130多名共和党议员相信特朗普有关大选结果的说法，于是他对特朗普的态度也来了个180度大转弯。骚乱事件发生后不到一个月，麦卡锡高调现身海湖庄园，与特朗普亲切合影。“这种政治上的立场不坚定和不忠诚，导致麦卡锡一直无法获得共和党右翼保守派人士的青睐”。

此外，麦卡锡对民主党的态度比较软弱，也是他不受党内保守派待见的主要原因。“美国之音”评论称，在上一届国会中，麦卡锡没有很好地去制衡拜登政府，对其执政纲领作出较多妥协。这让党内反对者认为，麦卡锡压根儿就不符合保守派的政治理念，是一个“失败的反对党领袖”。

众议院“瘫痪” 拜登得喘息之机

由于众议长迟迟无法被选出，当前美国众议院已经陷入僵局。各委员会的工作无法开展，议员们在议长被选出之前，也尚未正式宣誓就职。而随着第六轮投票再次无果而终，当地时间1月4日，众议院决定休会至当晚8时，即北京时间5日早上9时，再继续进行投票。

据美国有线电视新闻网（CNN）报道，目前麦卡锡尚未与党内反对者达成任何协议，但表示“随着谈判的进行正在取得进展”。

在赵明昊看来，麦卡锡短期内，可能很难得到反对议员的支持。除了自身立场原因外，部分反对议员要求削弱共和党领导层的动议，麦卡锡也很难满足。“比如，有议员就提出，只需一位议员提出挑战，就可以启动罢免议长的动议，虽然麦卡锡作出了一些让步，同意五名众议员提议可罢黜众议长，但是相关妥协并没有得到反对派的认可”。

此外，共和党与民主党合作凑齐票数选出一名“温和派”众议长，这种可能性也极为渺茫。“美国政治中现在出现了一个‘双重极化’的问题，即党派之间极化严重，党内同时也存在巨大分裂，在这种背景下，两党合作的可能性不大”，赵明昊表示。

在赵明昊看来，还有一种可能性，那就是麦卡锡选择退出，然后由共和党中的其他人去作替代候选人。但这名候选人是否能获得所有共和党议员的支持，拿到宝贵的218票，仍然是个未知数。

对于众议院眼下的乱局，美国总统拜登1月4日以“尴尬”一词进行了回应。“他们花了这么长时间拉锯，这令人尴尬，世界上其他国家也都在看着，我们能不能在行动上团结一点”。

“众议院出现这样一个百年罕见的政治闹剧，对于拜登和民主党而言，是一个喘息期”，赵明昊说。“如果新的议长不就位，新一届国会的正常工作就难以开展，相关的一些立法活动，包括计划对拜登发起的调查等，就不得不延后，这为拜登和民主党提供了喘息的空间”。

不过，赵明昊也指出，共和党内反对麦卡锡的极右翼团体，他们更没有与民主党妥协的余地。因此，在拜登政府后期执政中，他们也很难去支持民主党提出来的法案和动议。这从长期来看，对民主党也不是什么有利的局面。

“反华议长”失利 中国难松一口气

那么，如果麦卡锡无法当选众议长，对中国而言又意味着什么？

众所周知，麦卡锡一直是美国国会里的“反华急先锋”。去年中期选举刚结束，他就迫不及待地打造对华强硬的“议长”形象。

麦卡锡先是接受美媒采访称，如果自己当选众议长，将会成立一个专门针对中国问题的新小组，并强调“不会让美国政府对中国的行为坐视不理”。随后，麦卡锡又开始就多个问题抹黑中国，涉及知识产权、出口管制、供应链等。

而麦卡锡最臭名昭著的言论就是叫嚣“窜访”台湾。借着佩洛西下台，麦卡锡高调发声，倘若自己成为众议院议长，就会安排“窜台”行程。外界分析，麦卡锡若当选，有可能最早在今年1月中旬的众议院假期中“窜台”，因为这样不仅可以实现其吸引注意力的目标，还能让拜登及民主党触霉头，破坏布林肯访华，牟取更大的政治资本。

而一旦麦卡锡选举失利，他的这些反华行径将不得不搁置。不过，赵明昊同时也指出，即便众议长人选另有他人，在对华问题上恐怕也很难乐观。

“当前，在供应链、科技，包括台湾问题上，不少共和党人都认为要强化对中国的压制。此外，在美国国内，对华强硬正成为一种‘政治正确’，通过打‘中国牌’，这些政客能够捞取到更多政治上的好处”。

因此，在这种局面下，即便换了一个众议长，他们大概率仍会在涉华问题上，继续推动一系列比较强硬的立法活动，包括在一些涉华议题上开启所谓的“调查”、加大对中国的科技“脱钩”、强化对中国的出口管制等等。“在共和党执掌的众议院，对华强硬仍会成为一种主基调，他们将继续通过打‘中国牌’，谋取自身的政治私利”，赵明昊说。

（看看新闻Knews记者 杨臻）