12月12日至13日，中共上海市委举行学习讨论会。市委书记陈吉宁主持会议并强调，明年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键一年。上海要继续当好改革开放排头兵、创新发展先行者，把习近平总书记考察上海重要讲话精神和中央战略部署、市委已明确的工作，持之以恒细化为“施工图”、高质量转化为“实景画”， 一棒接着一棒干，使习近平新时代中国特色社会主义思想在浦江两岸落地生根、开花结果。

会上，市委副书记、市长龚正围绕推动上海经济高质量发展作部署。市人大常委会主任蒋卓庆、市政协主席董云虎、市委副书记诸葛宇杰出席并讲话。

上海社科院党委书记权衡就准确把握中国式现代化的科学内涵和本质要求，长三角国家技术创新中心主任、上海长三角技术创新研究院院长刘庆就新一轮科技革命和产业变革发展趋势及其对上海的启示，作了重点发言。60余位同志联系各自工作先后发言。大家开门见山、畅所欲言，敞开思路、交流认识，围绕全面贯彻党的二十大精神、习近平总书记考察上海重要讲话精神和市第十二次党代会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，深化高水平改革开放，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加快推进人民城市建设，努力开创具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市建设新局面的会议主题，研究谋划明年和今后一个时期的工作举措，提出具有创新性、启发性、针对性的意见建议。

陈吉宁指出，上海未来发展的大政方针、战略目标、战略任务已经明确。继续当好改革开放排头兵、创新发展先行者，是大家铭记于心、矢志奋斗的共识和追求。要敢为人先、走在前列，发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚作用。增强政治意识和大局观念，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实习近平总书记交办的重大任务和中央决策部署，始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，不断深化对改革开放、创新发展的理解，提高推进现代化建设的水平，提高推动科技创新的水平，提高干部干事创业的本领，当好施工队长，共同推动上海各项工作再上新台阶。

陈吉宁指出，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，是新时代新征程我们党的中心任务。上海要充分发挥改革开放排头兵、创新发展先行者的作用，先行探索社会主义现代化的路径和规律，加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，为我国现代化建设贡献更多上海经验。要深刻领会中国式现代化的科学内涵、中国特色和本质要求，把上海自身现代化的探索和对中国式现代化的理解结合起来，更好发挥中国式现代化中所蕴藏的独特优势，把超大市场的优势、超大市场带来的完整产业和供应链体系的优势、科技突破能够在市场化过程中加速扩散的优势作为上海发展的重要依托和着力点。要深刻认识现代化国家或城市的发展是自身劳动生产率不断跃升、综合实力和核心竞争力持续提升的过程，清醒把握所处的世界方位、时代方位，更好发扬历史主动精神，以更有效的路径实现城市转型、提升城市能级，通过加大科技投入、提升人力资本、持续推动产业结构升级，在提高劳动生产率中实现提高核心竞争力，更好代表国家参与国际合作与竞争。

“提升核心竞争力，关键是要持续追求发展的质量，不断追求‘质’的提升，不断赋予‘质’以新的内涵。”陈吉宁指出，当好排头兵、先行者，需要具有国际视野和国际思维，需要与国际标杆对标，需要形成国际核心竞争力。牢牢把握创新能力这一国际竞争力的核心要素，不能把发展停留于总量或规模的质量尺度上，不能停留于总是对别人的学习模仿和跟跑上，不能停留于核心技术和关键能力对他人的过度依赖上。超越简单的项目思维，谋划项目之外的外溢效应，看到项目、产业要素之间的耦合更加重要，在空间布局上形成产业生态，推动产业在底层和共性关键技术领域实现技术突破，形成城市产业的综合实力和科技竞争力。要加快培养优秀创新型企业，推动其面向全球市场，提升整合、吸收国际创新资源的能力，加快实现自身创新的国际化，实现一流城市与优秀企业共同成长。

“科技创新是上海现代化建设的关键，是提高劳动生产率和核心竞争力的关键，也是当好排头兵和先行者的关键。”陈吉宁指出，要以更强的责任感紧迫感、以更大力度谋划推进具有全球影响力的科技创新中心建设。对使命驱动型创新要主动担当、精心谋划、集聚优势力量、加强统筹协调、全力支持服务，对市场驱动型创新要建立健全风险共担机制、创新的全链条加速机制。在基础研究阶段要加大投入强度，深化科技体制改革，支持科学家选择高风险课题，心无旁骛开展科学研究，真正牵引形成新的生产力。在创新加速阶段要通过各个创新要素均衡地承担各自风险，形成科学家敢干、资本敢投、企业敢闯、政府敢支持的创新资源优化配置方式，引导各类创新要素在向高风险创新领域进军的过程中形成合力。要树立全链条观念，把基础研究阶段和创新加速阶段作为有机整体贯通起来。把握不同技术领域和不同阶段的创新规律，实施有针对性的加速政策支持。对创新周期较长的硬科技领域，要解决好耐心资本、长期资本不足问题，注重培育二级市场；对初创企业，要关注引进和培育具有定价及资源整合能力的天使基金，提供优质创业指导；对颠覆性技术创新，要注重整合协同全国乃至全球最好的创新要素；对公共安全要求高或公共基础设施依赖强的创新，要深化监管政策改革，提供高质量应用场景；对不同创新阶段，要提供不同的人力资源服务、融资配套服务。

“一个创新的城市应有几个核爆点，这里是创新思想的源泉、新赛道的风口点，是全球各类最好创新资源的汇聚区。”陈吉宁指出，要着力打造富有活力的创新生态，以底层技术突破带动上下游要素聚集；以企业风险投资基金为依托，通过大企业开放供应链产业链带动孵化中小企业；围绕降低创新成本，提供完善的公共服务平台，实现创新资源共享，支持创新企业轻资产发展。要着力营造激情忘我、敢闯敢拼的创新文化，把弘扬城市精神品格与营造创新文化紧密结合起来，鼓励创新、尊重创新、崇尚创新，支持各类人才特别是年轻人积极投身创新。

陈吉宁强调，当好排头兵、先行者，任务艰巨繁重。各级领导干部要对标现代化建设需要，不断提升谋划推进工作的能力，做到政治过硬、本领高强。要增强大局意识，始终把“四个放在”作为思考和谋划上海一切工作的出发点和落脚点，坚持跳出上海看上海、立足全国看上海、在服务全国中发展上海，以排头兵的姿态和先行者的担当，更好发挥引领、辐射和带动作用。各区各部门要从全局看局部，以局部服务全局。要强化战略思维，善于把区域发展形势与国内国际大势结合起来，努力在战略上谋划科学、应对得当，解决今天问题的办法要为明天的发展腾出空间。处理好战略与策略的关系，提高工作落实的针对性和务实性。要加强前瞻谋划，坚持从未来看当下，提高对新事物的敏感性，未雨绸缪、早做准备，把潜在机遇转化为现实机遇，把潜在风险化解在萌芽状态。透过现象看本质，更好看清趋势、把握规律，重要规划、重点项目、关键事项要看长期影响。要坚持问题导向，把发现问题、分析问题、解决问题作为做好工作的基本要求，对问题要深入研究，剖析原因，分析根源，对症下药；抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以关键环节、裉节难题的突破带动整体工作提升。加强调查研究，眼睛向下、脚踏实地，多做“四不两直”、轻车简从的调研，真正把问题摸透摸实，把解决方案拿准拿好。

龚正指出，要按照中央要求和市委部署，科学把握上海高质量发展面临的形势，合理安排符合高质量发展要求的目标，系统谋划推动高质量发展的任务，坚定信心、统筹兼顾、提质增量。着力提高全要素生产率，更加注重技术、人才、数据等高级要素的配置效率，依靠改革破除制约资源要素高效配置的体制机制障碍。着力提升产业链供应链韧性和安全水平，加快升级传统产业、全力培育新兴产业、前瞻布局未来产业。着力推进城乡融合和区域协调发展，做好城市空间格局优化、农业农村现代化、长三角一体化发展的大文章。要把稳增长、稳就业、稳物价作为当前抓好高质量发展的重要发力点，在优化疫情防控措施同时，推动投资、消费、出口“三驾马车”齐发力，促进经济平稳健康发展。强化就业优先导向，持续推进民心工程，办好民生实事，保障好群众基本生活，增进民生福祉。

会议以视频方式举行。市委常委吴清、李仰哲、胡文容、赵嘉鸣、陈通、朱芝松、张为、陈金山、郭芳，市人大常委会、市政府、市政协负责同志，市高级法院、市检察院负责同志出席会议。全市各部委办局、各区以及人民团体负责同志等参加。

（图片来源：张驰 张春海 摄）