美国中期选举落幕,最终计票结果还在拉扯中,但根据已统计票数和出口民调,拜登领导的民主党,输掉众议院控制权,基本已成定局,而能否保住参议院控制权,形势还很胶着。
显然,美国人对拜登这两年的表现不甚满意。受府院之争掣肘,这位“跛脚鸭”总统,未来两年多半会更多聚焦在外交议题上。
美国中期选举落幕,根据已统计票数和出口民调,拜登领导的民主党,极有可能同时输掉参众两院的控制权。显然,美国人对拜登政府这两年的表现很不满意。受府院之争掣肘,这位“跛脚鸭”总统,未来两年多半会更多聚焦在外交议题上。
美国外交政策 会有什么变化?
美国总统向来在外交上发挥着主导作用,但国会的作用也不容小觑。
它最“厉害”的一点:就是掌握着国家的“钱袋子”。美国的对外援助支出,需要国会的批准。大家回想一下上半年的400亿(美元)对乌援助法案,要国会先批准,拜登再签字,才算“靴子落地”。对于这一法案,众院当时有57人反对,参院有11人反对,全部来自于共和党。
所以,对于美国国会的“改弦更张”,最紧张的外国领导人,应该是泽连斯基。
美国众议院少数党领袖麦卡锡(Kevin McCarthy) 曾在10月中旬发出警告说:“人们将陷入经济衰退之中,他们不会愿意给乌克兰开空头支票。”明年一月份,新一届国会即将就职,麦卡锡应该就是新任众议院议长,他的态度很能说明问题。
还有一个人的态度,也至关重要,那就是前任总统特朗普。11月7号,中期选举前一天,特朗普在俄亥俄州的集会上表示:他将于本月15号,在海湖庄园宣布一个重大决定。据美媒爆料,这一决定应该就是正式宣布参加2024年的总统大选。
虽然特朗普的名字不在中期选举的选票上,但他的民众支持率高,党内地位举足轻重,而随着他的参选,其意见会越来越多地影响共和党议员。
特朗普对乌克兰的态度非常直白:美国父母连孩子都养活不了,怎么还能给乌克兰400亿援助呢?!
所以综合来看,在中期选举之后,美对乌援助最多保持不变,更有可能的是下降。共和党人更倾向于寻求外交途径解决俄乌冲突。
那如果美国未来减少给乌克兰的支持,算是“利好”俄罗斯吗?
我觉得这倒也不是!“胡萝卜加大棒”是美国外交的经典套路。民主党失利后,在给“胡萝卜”方面受到掣肘,但不太会影响其使用“大棒”。美国总统通常可以绕过国会实施制裁,而签署对俄制裁行政令,是拜登过去两年的常用手段。
那另一个对于共和党“回归”瑟瑟发抖的,应该是北约。
拜登领导的民主党倚重盟友,看重北约,特别是在俄乌冲突前,拜登三句话不离盟友,而共和党则不是。举个例子,今年4月,众议院有一项重申支持北约及其原则的象征性决议,有30%,63名共和党人投下了反对票。再回想一下特朗普对北约的态度,可以说是不温不火,甚至是颇为嫌弃。那么随着特朗普阵营的逐渐回归,美国和北约之间,估计又要罅隙不断了。
在中东地区,共和党领导的国会肯定会反对拜登政府重返伊核协议的努力。而沙特和以色列就比较欢欣鼓舞了,国会对沙以的态度将回到传统的、更友好的共和党立场。
最后,来说说中美,中期选举并不会影响美国的对华政策,因为必须对中国“做点什么”,是驴象两党的一致认知。
但我觉得,未来两年,拜登政府针对中国的围堵可能会出现“调门变高,效果变差”的局面。一方面,由于国会制衡,拜登在内政方面难以发力,将更多转向外交领域,因此会对中国保持一个更强硬的姿态;但另一方面,拜登强硬姿态下的执行能力会有所减弱,一是因为府院之争带来的羁绊,二是因为美国盟友会采取一种更为谨慎的态度。几天前,德国总理朔尔茨不顾劝阻,坚持带团访华就是一个鲜活的例子。
大家怎么看中期选举之后的美国外交呢?也欢迎在评论区留言。
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