普京执政期间,中俄两国关系日趋成熟,各领域合作不断深化。未来,我们如何共同应对世界舞台上的挑战?在国际大变局背景下,我们又该如何夯实合作基础,共谋和平与发展?
我们一直说,冷战结束以后,中俄关系是大国关系发展的楷模,这确实符合中俄关系过去30多年历史发展的脉络。两国关系始终沿着持续稳定、日臻成熟的轨道,不断向上攀升新的台阶。特别是在普京执政期间,中俄关系更加务实、互利、健康、稳定。我们可以看到双方合作不断深化,合作领域也在不断拓宽。中俄关系为什么和俄罗斯处理与西方、和其他国家的关系,会出现这么大的反差?对于普京来讲,我认为他在考虑中俄关系的时候,对于中俄关系重要性的认识,更加成熟、更加完善。
第一个方面,苏联解体以后,原来的苏联加盟共和国独立以后,俄罗斯战略空间压缩。特别是沙皇俄国,包括苏联在历史上所得到的很多疆土失去了,这些成为了单独的共和国、独立的国家。对于俄罗斯来讲,只有一个方向没有出现大的变化,就是在东部。不管是为了保证原来历史疆域不出现新变动,还是为了保证东部安全基本稳定,对于俄罗斯来讲,这都是苏联解体后现实的问题。而这一点答案其实也很明确,只有保持中俄睦邻友好合作政策,才符合俄罗斯的利益。这是从基本安全保证来讲,同时中国又是一个大国,处理好与中国的关系,保持双方睦邻合作的态势,对于俄罗斯来讲没有别的选择。
第二个方面,在国际政治上,俄罗斯一直主张世界向着多极化方向发展。多极化发展进程中间,中国成为俄罗斯可以借助的、平衡咄咄逼人西方势力的重要砝码。同时,崛起的中国也是世界多极化发展一只非常重要的推手,这与俄罗斯的共同构建多极化发展的世界,努力的方向是一致的。在推动多极化发展的进程中间,共同应对各种各样的世界难题、各种各样世界挑战的时候,双方能够寻找到更多共识,可以努力寻找双边合作,推动世界更向着更加均衡、更加合理的多极化方向发展。从这个意义上去理解,借助中国、加强与中国的战略合作,符合俄罗斯的国际战略利益、符合俄罗斯国际战略需求。
第三,开展经济合作,对于俄罗斯来讲,同样是一个非常重要的领域。中俄之间有漫长的边界线,同时中俄之间经济互补性表现得也比较明显。怎样搭上中国崛起和中国迅速发展的便车,推动俄罗斯经济发展,特别是远东西伯利亚地区的发展,这个问题在普京执政以后,一直在各种政策中表现出来。我们看到远东超前开发区的设立、远东新发展战略的确定,其中很重要的内容都涉及到了加强与邻国,特别是与中国的合作。也就是说,与中国的经济合作,对于俄罗斯自身经济发展,有重要的价值和意义。正是因为俄罗斯能够从战略的高度去看待中国,能够从战略高度意识到中俄两国合作对于俄罗斯自身的重要性,才有了这20多年时间,中俄关系不断向前发展,中俄关系始终沿着健康轨道往前走。
从这个意义上来讲,两国在一系列问题上,不管是解决历史问题,还是规划现实发展,定位两国战略合作的基本性质,两国领导人都发挥了火车头的作用。在规划中俄之间一系列重大合作项目的时候,普京都是亲自裁定、亲自定调,这对于实现两国关系的平稳、健康发展,也是一个非常重要的因素。在国际大变局的背景下,进一步夯实中俄合作的基础,不断拓宽中俄合作领域,聚力提升合作质量,都是两国合力想要解决的问题。最近这一两年来,两国领导人的交往过程中所制定、签署的一系列合作文件,都能够反映出来,两国仍然想在这方面做进一步努力。
经过多年的包装宣传,完美的公关,“硬汉”普京在很大程度上,在公众的眼中,已经被塑造成了一种“上天可以架战机,入海可以捞宝藏,能够驯得了烈马,也能伏得了饿虎”的形象。在很多俄罗斯人的眼中,普京没有什么问题解决不了。对于俄罗斯人来讲,与其说要塑造一个所谓的公关明星,不如说是要塑造一个光荣与梦想的符号——通过普京一系列具体问题的表现,以及普京立体的人设,实现俄罗斯人一直想要追求的,那种从苏联解体以后的困境中间摆脱出来,进而实现大国梦想的战略工程的需要。
我们也看到,普京不完全是所谓的政治明星,他在处理棘手问题的时候,展现出来了自己的能力、自己的理念。首先是找到了俄罗斯政治精英们所基本认可的一种发展方向,形成了具有俄罗斯特色的治理模式,进而保证了俄罗斯政治、社会总体的平和与稳定,结束了90年代那种混乱、不知所措,和尔虞我诈的权力斗争和党派斗争的不确定状态。同时,在一定程度上,由于国家努力推动,俄罗斯在经济上也确实取得了一定成绩,而这些成绩又帮助俄罗斯在解决社会问题、解决军队建设问题、解决对外合作问题的时候,获得了一定的能力和基础。
俄罗斯在过去这些年,努力推动世界多极化发展进程,并试图利用这种进程帮助俄罗斯实现自己作为多极化中间一极的地位的确立。俄罗斯在过去这几十年的时间里,积极介入到世界很多热点问题的解决进程中去,努力在这些热点问题中嵌入俄罗斯的因素。就像俄罗斯外长拉夫罗夫所说的,世界上所有的重要问题,没有俄罗斯的介入都解决不了。确立俄罗斯作为大国的努力,在一定程度上,帮助俄罗斯提升了国际影响力和国际地位,是大家可以看到,有目共睹的。
但与此同时,不管是历史还是现实挑战,仍然非常严峻,非常复杂。原来没有解决的问题现在仍然存在,而且随着原来没有解决的问题,又衍生出一系列新的难以解决的问题。这些问题对于普京、对于俄罗斯的挑战,恐怕比过去20年更加严峻,更加考验政治智慧和集体意志。
文/中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 姜毅
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