“布林肯此次赴中东斡旋能否取得成果，取决于美国现在有没有决心，向以色列施加足够的压力。”

中东局势不断升级之际，美国国务卿布林肯于2月4日至8日再次出访中东。这是自巴以新一轮冲突爆发以来，布林肯第五次访问中东。按计划，他将前往沙特、埃及、卡塔尔、以色列和约旦河西岸。

布林肯为何再赴中东

按照美国务院的说法，布林肯此行将“继续推动释放仍被关押的所有剩余以方人质，实现加沙人道主义停火，向加沙平民提供更多人道主义援助，并避免加沙冲突扩散”。

宁夏大学中国阿拉伯国家研究院执行院长牛新春指出，布林肯此行有两大任务，“一是希望促成以色列和哈马斯之间有关释放加沙扣押人质换取停火的协议，二是近期美军行动令中东局势不断升级，布林肯希望通过外交活动为局势降温”。

新一轮大规模巴以冲突将满4个月，以色列发动的军事行动已造成加沙地带27,365人死亡，约有190万加沙民众涌入拉法避难，人道主义危机愈发严峻。而自这轮巴以冲突爆发以来，美国不仅向中东地区增派军事力量，向以色列提供军事援助，还阻扰安理会通过相关决议，引发国际社会的广泛批评和抗议。

牛新春认为，相较布林肯此前数次的中东斡旋，目前巴以冲突持续及其外溢影响更令美国焦虑不安。随着美国大选年开启，拜登政府斡旋停火也有出于国内政治的考虑。

当地时间2月3日，在南卡罗来纳州举行2024年大选民主党首场初选中，拜登轻松获胜。但是舆论认为，拜登连任之路仍布满荆棘，除了通胀压力、边境问题等国内议题的缠绕，诸如俄乌冲突、巴以冲突等国际议题更有可能“爆雷”冲击其选情。加沙战事持续数月来，穆斯林群体对拜登的支持率下降50%。

值得注意的是，近两天来，美欧800多名公务员联署抗议西方国家的巴以政策，震动了西方。这是欧美国家政府官员首次作出类似规模的公开批评，而布林肯本人也承认，他通过“异议渠道”收到过多份来自美国政府内部的投诉，批评美国的巴以政策。

牛新春认为，除了要面对阿拉伯国家和欧洲盟友的不悦，目前拜登政府还面临来自共和党的甚至民主党内部的压力，所以亟需在巴以问题上有所突破，“促成巴以停火释放被扣押人员”的议题显得更为紧迫，“哪怕临时停火几周，释放一定数量的被扣押人员也是好的。”

图谋私利 停火难觅

布林肯表示，近期美国、以色列、卡塔尔、埃及官员在巴黎举行的推动释放人质换停火的谈判进展顺利，四方提出的方案“能让人信服”。据悉，该方案预计停火将持续6周时间，以色列释放200至300名被关押的巴勒斯坦人，以换取35至40名人质获释。布林肯日前在华盛顿与来访的卡塔尔首相穆罕默德会面后也表示，这项“良好而有力的方案”“确实有成功的希望”。

尽管布林肯对这趟中东之行表现乐观，但是当事方在这个问题上并不买账。

当地时间2月4日晚间，多家媒体披露，哈马斯仍拒绝与以色列达成与此前类似的交换被扣押人质协议，也就是暂时停火换取一定数量的人质，同时哈马斯还希望增加释放巴勒斯坦被关押人员的数量，但这一要求遭到了以色列方面的拒绝。哈马斯高级官员哈姆丹称，“迄今为止优先事项是以色列全面停止侵略，解除对加沙地带的非人道围困。”

再看以色列方面，内塔尼亚胡在4日的内阁会议上表示，在实现“所有目标”之前不会结束加沙地带的军事行动。他感谢拜登政府自冲突爆发以来对以色列的支持，但这并不意味着以美双方没有分歧，以色列会做出有利于自身利益的决定。

针对可能举行的和谈，内塔尼亚胡说，以方不会为了和谈而和谈，也不会为达成一致而“不惜代价”。他还说，媒体关于以方同意释放大量被关押巴勒斯坦人的报道“不符合事实”。而内塔尼亚胡上个月就曾表示，“完全拒绝”哈马斯用释放被扣押人员为条件，换取结束本轮巴以冲突的要求。

牛新春指出，从内塔尼亚胡近期一系列表态可以看出，目前以色列并未准备从加沙撤军，实现全面持久的停火。“想要在这种情况下要达成停火协议，要么哈马斯让步要么以色列让步。但是对于哈马斯，美国没有任何影响力，所以只能向以色列施压”，在牛新春看来，美国有足够的影响力迫使以色列让步，主要是“美国现在有没有决心、有没有意愿”的问题。

报复升级 火上浇油

值得注意的是，就在布林肯启程前一天，美国众议院拨款委员会公布了《以色列安全补充拨款法案》的提案。据悉，该法案寻求为以色列提供价值176亿美元的军事援助，并为驻以色列美军提供重要资金。

对此，不少美国政界人士表示，共和党在眼下这个节点“抢先”提出这项援以提案，用意是对民主党控制的参议院构成直接挑战，参议院眼下的目标是在不久的将来讨论一项范围更广的对外援助和边境方案。然而，在国际舆论看来，此举又一次印证了美方的巴以政策，陷入“边浇油边灭火”的自相矛盾之中。

与此同时，为报复驻约旦美军基地日前遭无人机袭击以及也门胡塞武装的袭击，美国连日来在中东地区大打出手。3日晚，美英两国对也门首都萨那和其他省份的胡塞武装目标发动了空袭。此外，美军2日还空袭了叙利亚、伊拉克境内超过85个关联伊朗伊斯兰革命卫队及受伊朗支持的民兵武装目标。

对此，伊朗外交部说，美军空袭侵犯了叙利亚、伊拉克的主权和领土完整，这些袭击是美国的又一次“冒险行动和战略错误”，只会导致地区紧张局势加剧。

牛新春指出，美国中东战略至少包含三个目标，第一是要确保美国在中东的人员、财产安全，二则是要保护美国在中东最重要的盟友以色列的安全，第三才是中东地区的稳定与和平。然而为了前两个目标，美国选择牺牲第三个目标，“因此布林肯此访能否为中东局势降温，现在还存在很大的不确定性”。

（看看新闻Knews记者 李瑶）