当地时间8月9日,美国总统拜登正式签署“对华投资限制行政令”,限制美国主体投资中国半导体和微电子、量子信息技术和人工智能领域。该行政令将给中国、中美关系和世界带来怎样的影响?华东师范大学教授余南平、复旦大学教授沈丁立、湖南师范大学外交研究中心主任滕建群 、上海国际问题研究院研究员张耀和主持人袁鸣在《环球交叉点》节目上围绕这个问题进行探讨。
滕建群:目前,“小院高墙”已经垒到美国几乎所有盟国,只要与其合作的国家,美国都会进行拉拢,而且套路非常清晰,即威逼利诱、层层递进。比如说拜登去年5月份访问韩国,到三星半导体厂,表面上关心三星集团的发展,其实是企图提升自己对它的掌控力。方法就是紧抓韩国最直接、最迫切的安全诉求,通过在朝鲜半岛制造紧张气氛逼其就范。之前特朗普执政期间也有类似做法,以“从半岛撤军”为由逼文在寅政府就美韩自贸协定进行重新谈判。
余南平:拜登团队执政以来,有一个最大的变化,就是从“公开外交”到“匿名外交”。以前公开发布联合声明,需要各方签字。而现在包括日本、韩国在内的美国盟友趋向于匿名化,不发联合声明,心照不宣即可。
沈丁立:美国的盟友期望达成的目标是平衡国家利益,也就是“既要,又要,还要”。首先,要预防台海地缘风险,因此会避开那些具有未来战略科技价值的领域;第二,不放弃巨大的中国中低端市场,毕竟美国不会弥补其损失;第三,对于过去已有的投资美国要“既往不咎”,至于是否会继续增加投资,表面上会跟随美国,但还是希望留有空隙。
张耀:关于现在中美大博弈态势,其实美方在战术上看似气势汹汹,不断进攻,但是战略上,美国其实是防守方。中方在战术上,看似是不断“防守”,是“被动”的,其实从总的战略态势上,中方是“进攻方”。美方之所以打出如此多的战术组合拳,主要还是担心中国会超越,反映出的是美国的战略焦虑感。
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