2016年2月29日至4月30日,中央第一巡视组对国家新闻出版广电总局党组进行了专项巡视。6月1日,中央第一巡视组向国家新闻出版广电总局党组反馈了巡视意见。
8月26日,国家新闻出版广电总局党组发布了关于巡视整改情况的通报。其中,通报对电视剧拍摄制作、甄选做出了指示,要求进一步整治抗战“神剧”、“雷剧”,解决过分强调收视率、收听率、上座率、点击率和发行量问题,电视剧购播过程中不得指定演员、不得以明星大腕作为论价标准,在电视剧宣传工作中不得对明星进行过度炒作,遏制“天价”片酬和明星炫富问题,限制综艺娱乐尤其是真人秀等节目播出等。
中共国家新闻出版广电总局党组关于巡视整改情况的通报指出,要改进精品力作创作生产引导机制,解决图书和影视作品过度商品化问题。
第一,抓好重大主题作品创作生产和宣传推介。提早谋划引导,及时推出一批优秀图书、影视作品,做好主题出版物出版发行、宣传推介、座谈研讨。
第二,优化精品力作创作生产引导机制。即将召开广播电视节目创新工作座谈会,强化价值引领,丰富思想内涵,提高质量品质,为人民群众提供更好更多健康有益的精神食粮;完成2016-2020年百部重点电视剧剧目甄选,做好2016年度优秀电视剧剧本扶持引导项目评审,完善电视剧季度工作通报机制,及时通报先进典型、管理要求和突出问题;积极推动“社会主义核心价值观动画短片创作计划”“百部中国梦电视动画片扶持计划”。
第三,完善落实社会效益优先原则的长效机制。进一步整治抗战“神剧”“雷剧”,对出现问题的制作、播出机构作出相应处理;加强电视剧播出调控,协调优秀电视剧上星播出。
第四,综合解决过分强调收视率、收听率、上座率、点击率和发行量问题。印发《恪守媒体社会责任,反对唯收视率自律公约》,指导省级以上电视台联合发布倡议,坚决拒绝签署以收视率排名定价、议价的合同条款。加强收视率调查数据发布应用管理作出部署,严格管理收视率数据发布、使用行为,坚决查处收视率调查领域的相关违法违规问题;加强电影网络销售和宣传发行管理,规范网票预售窗口期,严格实行网络票价补贴公示,及时纠正电影营销中的偏颇口径和媚俗化倾向;推进电影市场专项治理,指导各省(区、市)局、协会严格巡查抽查,严厉打击“幽灵场”、虚假排场、偷漏瞒报等扰乱市场、制造虚假上座率的行为。
第五,坚决遏制“天价”片酬和明星炫富问题。指导行业协会联合大型影视公司抓紧制订抵制“天价”片酬的行业自律公约;指导相关行业协会就“注重影视作品思想价值和审美导向,优化影视制作成本结构”制订倡议书,加强对市场的引导;完善备案立项环节审核要求,及时制止片方盲目炒作明星、粉丝、网红的行为;即将下发通知,要求各级电视播出机构在电视剧购播过程中不得指定演员、不得以明星大腕作为论价标准,在电视剧宣传工作中不得对明星进行过度炒作;严格限制综艺娱乐尤其是真人秀等节目播出比重、时间、时长和频率,严控明星及子女参加真人秀节目;加强社会类、娱乐类新闻管理,遏制拜金追星、一夜成名、炫富享乐等错误思想传播。
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