国务院新闻办公室于2020年12月22日(星期二)上午10时举行新闻发布会,生态环境部副部长庄国泰介绍,“无废”城市的建设是一个命题作文,是党中央作出的一项重大改革部署,为什么叫命题作文呢?这是党中央作出的要求,由生态环境部来牵头落实。一方面“无废”城市建设,是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措。另一方面,是推动城市经济社会全面绿色转型的重要抓手。大家听到这个名字就可以感受到,“无废”并不是没有废物,而是产生的废物通过什么方式、什么途径把它处理、处置好。2018年,国务院印发了试点方案,生态环境部会同有关部门按照这个方案的要求,扎实开展试点工作。主要是确定了11个城市,包括深圳等5个特殊地区,也包括雄安新区,开展试点。实际上,我们的出发点就是根据不同的地区特点探索适应不同地区的“无废”城市的建设模式。比如深圳,以工业为主的徐州,以农业为主的光泽以及雄安新区、北京新技术开发区,天津的中新生态城。这些就是针对不同的区域特点和结构进行试点的建设。试点确定以后,我们研究编制了一套目标指标体系,包括固体废物的源头减量,资源化利用和最终处置能力以及群众的获得感等五个方面的指标体系,来引导“无废”城市建设。
在建设过程中,我们特别明确了要建立四个体系,支撑“无废”城市建设。一是制度体系。二是技术体系。废物的处理处置离开技术无从谈起。三是市场体系。四是监管体系。在这些试点里,共安排900多项任务,根据前一段时间的评估,总体进展还是比较顺利,效果良好。而且生态环境部创新了一些工作机制,包括开展技术帮扶机制,我们组织了一些专家组到各个试点城市一起探讨和探索怎么开展试点,解决一些难题。我们在环境科技成果转化平台上,专门建立了一个栏目,就是“无废”城市的技术支撑,大家遇到一些技术问题可以到那个转化平台上寻求支持。
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