“美国已经不满足于澳大利亚仅仅扮演其军事行动后方基地的角色，更是在大力地把它打造成对华战略的‘主力军’。”

澳宣布首个导弹制造计划 美国为何力挺？

当地时间1月16日，澳大利亚国防工业部长帕特·康罗伊宣布，澳大利亚政府与美国军火巨头洛克希德·马丁公司签署了一份价值3700万澳元的合同，最早将从2025年开始生产GMLRS导弹，“为增强威慑力及和平与稳定作出贡献”。

澳大利亚国防工业部长康罗伊宣布导弹生产计划

GMLRS是一种4米长的精确制导火箭弹，从“海马斯”系统上发射，射程约70公里，由GPS和惯性导航制导。首批导弹生产的任务将在西悉尼的一处工厂进行，由洛克希德·马丁公司的员工承担，以测试生产流程。而澳大利亚的长期目标是建立可以大规模生产导弹的工厂，从组装美国提供的部件开始，逐渐掌握完整的导弹制造能力。

对于澳方的计划，华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘并不感到意外。澳大利亚地处南太平洋，被印度洋和太平洋包围，四面环海、良港众多，又有幅员辽阔的地域纵深，退可当军事基地，进可直击南海、东南亚乃至东北亚。

“正是意识到了自身重要的战略地位，近年来，澳大利亚不断借助各方力量强化军事能力”，陈弘表示。去年年中，澳美外长和防长达成了一系列协议，包括将澳大利亚纳入美国的国防生产能力中，澳方当时就表示，希望能在两年后，也就是2025年见证澳大利亚开始制造导弹。而这次澳大利亚与美国军火巨头达成合同，还能促进美国的技术转让，建立工程认证程序，并为澳大利亚劳动力提供技能培训。

澳大利亚总理阿尔巴尼斯、美国总统拜登和英国首相苏纳克

而分析美国的心态，陈弘认为，眼下，美国已经不满足于澳大利亚仅仅扮演其军事行动后方基地的角色，更是在大力地把它打造成对华战略的“主力军”。

“澳大利亚已经拥有了宙斯盾战舰，在‘奥库斯’防务协议合作体系下，还要装备至少8艘攻击型的核潜艇，届时，澳大利亚战舰和核潜艇的弹药需求量会非常大。美国帮助澳大利亚建立导弹生产线，既能满足美国军火商的利益，也能满足澳大利亚海军远海作战的需求，另一方面，澳大利亚还能成为美英作战平台的弹药补给库，支持三方军事力量的联合行动，可以说是一箭多雕，”陈弘说道。

急于提升远程打击能力 澳大利亚欲“重塑军队”？

除了想要获得制造导弹的技术和能力，澳大利亚还计划向美国购买射程达500公里的“精确打击导弹”（PrSM）。

PrSM是美国正在研制的下一代对地精确打击武器，用于替代现役的“陆军战术导弹”。陈弘注意到，去年8月，美国国务院就批准了向澳大利亚出售22套M142“海马斯”火箭炮系统，该系统正是用来发射PrSM导弹。

“海马斯”火箭炮

康罗伊还宣称，澳大利亚的长期目标，是要把军队的40公里打击能力提升到1000公里。为了实现这一目标，澳空军已经向美国采购了射程超过500千米的AGM-158C远程反舰导弹，澳海军则决定采购200多枚美制“战斧”巡航导弹，以强化远程打击能力。

在陈弘看来，从建立导弹制造产业，到提升远程打击能力，都是澳方“重塑军队”计划的一部分。近年来，澳大利亚多次提出要进行国防改革，以期建立一支更加强大与灵活的军队。去年4月，澳大利亚发布的“国防战略审查”报告建议，对澳国防力量进行自“第二次世界大战结束以来最大规模的改组”，并提及要发展打击更远距离目标的能力，以应对“导弹时代的威胁”。为此，阿尔巴尼斯政府承诺要投资41亿澳元。

值得注意的是，无论是此前的“国防战略审查”报告，还是澳方最新的导弹制造计划，都成为澳部分政客和智库人士炒作“中国威胁”的“素材”。总部位于堪培拉的“澳大利亚战略政策研究所”高级国防分析师马尔科姆·戴维斯日前宣称，面对“实力更强的崛起中的中国”，澳大利亚发展导弹是“正确的决定”，有助于“将对手阻挡在澳大利亚海岸之外”。

澳大利亚堪培拉，政府大楼入口

陈弘对此表示，澳大利亚一直处于美国反华行动，特别是军事冒险行动的前列，如今以所谓“遏制潜在冲突和促进‘印太地区’和平稳定”为名，斥巨资为自己装备大批战争利器，不过是变相地向美国缴纳“保护费”，同时也通过调整政策扩张势力，为自身在亚太地区提升话语权做支撑。

澳日加速军事“捆绑”太平洋“不太平”？

除了与美国合作，澳大利亚还试图与日本加速“捆绑”。日本共同社15日引述多名政府相关人士的消息报道称，澳大利亚和日本政府正在探讨加强合作，包括在两国周边出现“突发事态”之际，澳军和日本自卫队共享情报、协调双方扩大联合训练，以及在澳开展日本远程导弹发射试验等。

聊城大学太平洋岛国研究中心首席研究员于镭认为，这是澳日落实两国首脑于2022年10月签署的新版《安保合作共同宣言》的新举措，今年双方还会进一步加以巩固。现在日本政府已将澳大利亚定位为仅次于美国的“准同盟国”，不排除未来双方会向同盟关系继续迈进。

事实上，近年来，澳大利亚和日本在安全防务领域互动频频。2022年10月，澳大利亚总理阿尔巴尼斯和日本首相岸田文雄发表两国新的共同安全宣言，确认了双方可在对方国家举行军演、互通装备、共享情报、就国防科技及国防产业展开合作等。

日本首相岸田文雄和澳大利亚总理阿尔巴尼斯

在此之前，两国还签署了让部队顺畅往来的《互惠准入协定》，消除了双方在对方国内举行联合军演的障碍。在2023年8月举行的“护身军刀-23”联合演习中，日本陆上自卫队首次在澳本土进行了国产“12式”反舰导弹的实弹发射；同月，澳大利亚空军F-35A隐身战机抵达日本石川县航空自卫队小松基地，双方首次实施联合训练；同年12月，澳大利亚首次参加美日代号为“山樱”的大规模兵棋推演，演习地点位于日本北部和中部的美国和日本军事基地。

陈弘提醒，地区国家和国际社会应对澳日两国的危险动向保持高度警惕，“北半球的日本正在试图南下，和南半球的澳大利亚在军事上进行联合，推高亚太地区高度军事化的风险，“太平之洋”将被搅动得越来越动荡，向不太平、不安全的方向发展。”

于镭则指出，相关动向凸显两国绕开美国直接联系、争做亚太地区军事小霸主的野心，“澳大利亚一直强调自己是亚太地区的‘副警长’，而日本也想充当亚太地区的‘领头雁’，其结果就是增加亚太地区军事对抗的不确定性。”

不过陈弘也注意到，自阿尔巴尼斯政府上台以来，澳大利亚在一系列问题上展现出了更大的战略自主和政策的自觉，包括切实改善对华关系，更加审慎地处理来自美国的要求，在一些问题上不再对华盛顿亦步亦趋。

“亚太地区的和平稳定，本就符合澳大利亚自身安全发展的需要，作为亚太地区的重要国家，究竟是充当美国霸权战略的‘鹰犬’和‘炮灰’，还是坚持战略自主，维护本国安全和发展利益，需要堪培拉政府展现出更大的政治智慧，作出审慎明智的抉择”，陈弘表示。

（看看新闻Knews记者 宋懿）