6月23日，日本前首相菅义伟在一档网络节目上向现任首相岸田文雄发难。称其在自民党派阀的“黑金事件”中没有负起责任，已经失去了民众的信任。他还表示，“这样继续下去将发生政权更迭”。

日媒指出，菅义伟的言外之意，其实就是要求岸田下台。

在中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇看来，菅义伟此番表态，反映出自民党对于执政前景的危机感在上升，“菅义伟作为前首相和党内‘大佬’，是岸田文雄执政的主要靠山，2021年9月，菅义伟辞任首相之后，岸田文雄正是在他的支持下才当选了自民党总裁，并且问鼎首相，如今菅义伟极为罕见地公开表达对岸田的不满，释放出的信号就是，岸田在党内正逐渐失去支持。”

“黑金事件”为何成为岸田迈不过的“坎”？

2023年10月，自民党内曝出“黑金”丑闻。当时，日本政治资金核查专家、神户学院大学教授上脇博之向东京地方检察厅举报称，自民党内多个派阀在2018年至2021年间瞒报了至少4000万日元的政治资金收入，违反了《政治资金规正法》。

其具体的操作手法是，自民党各派阀向下属国会议员下达销售指标，要求他们出售“政治筹款派对券”，也就是参加日本政客演讲会、新年会等活动的入场券。如果议员超额完成销售指标，多出的部分会以“回扣”形式返还议员，这部分资金不会登记在派阀收支报告和议员政治资金收支报告上，从而成为不受监管的秘密资金。

东京地方检察厅特搜部调查后发现，自民党各派系“黑金”所涉金额远远超过4000万日元，仅“安倍派”在2018年至2022年间，涉嫌“黑金”的金额就超过了6亿日元。

日本自民党对涉及“黑金”事件的39名议员做出处分

消息一出舆论哗然，一些日本媒体甚至将其与日本战后最大贪腐事件——1988年的“利库路特事件”相提并论。项昊宇注意到，“黑金”丑闻发酵后，岸田文雄采取了一系列改革措施，包括撤换一批“安倍派”内阁成员、辞去“岸田派”宏池会会长一职、主导成立“政治革新本部”，并让菅义伟来当最高顾问，最近还出台了《政治资金规正法》修正案等，想要对外展现根除自民党金权政治积弊的“决心”。

不过，从民调结果来看，日本民众对岸田的一系列补救措施并不买账。究其原因，项昊宇指出，一方面，这些所谓的改革只是制度上的微调，力度不够也就难以治本；另一方面，岸田文雄解散派阀的做法，也被日本舆论认为是“断臂”自保，并借机打压党内的反对派，充满了政治算计。

在此背景下，6月19日，日本在野党在国会辩论中敦促岸田解散众议院、提前选举。次日，日本立宪民主党向众议院提交对岸田内阁的不信任案。

支持率屡创新低 岸田内阁何以失民心？

事实上，在“黑金事件”东窗事发之前，岸田政权支持率已经持续走低。

2022年10月至11月，岸田内阁多名阁员因卷入丑闻而辞职，岸田的长子也被曝出在首相官邸举办私人派对。此外，岸田的多项国内政策被批自相矛盾，其优柔寡断、缺乏定力的行事风格同样饱受诟病，岸田的支持率自此走上了下坡路。

为扭转局面，2023年9月，岸田对内阁进行了新一轮改组，希望通过人事革新提振支持率。然而一个多月后，岸田内阁再次陷入丑闻，3名官员相继辞职。

与连绵不绝的政治丑闻相伴随的，是日本经济增长乏力和岸田的应对失策。在上任之初，岸田曾提出要构建“新资本主义”，实现“增长和分配的良性循环”，还提出了“令和版收入倍增计划”等概念。

但这些经济民生举措在项昊宇看来是“雷声大雨点小”，更缺乏看得见的成效。从数据来看，今年5月，日本CPI同比增长2.5%，连续26个月达到或超过央行设定的2%通胀目标。受此影响，截至4月，日本实际工资收入连续25个月同比减少。此外，日元兑换美元的汇率也跌至34年来新低，严重降低了民众的购买力。

民众的不满直接反映在了岸田内阁“跌跌不休”的支持率上。日本《每日新闻》6月22日至23日进行的民调显示，岸田内阁的支持率已经连续12个月处于30%以下，目前已跌至17%，较该机构上个月的调查下降了3个百分点。至于岸田本人，在日本富士新闻网的民调中，81.5%的受访者不希望其连任首相。

项昊宇指出，在日本政坛，支持率低于30%被视为进入“危险水域”，若进一步跌破20%就陷入了“下台水域”，即内阁有下台的风险，摆在岸田文雄面前的，是新一轮也是最严峻的执政危机。

不过，被逼到墙角的岸田文雄仍拒绝解散日本国会众议院，并表示接下来自己“必须履行作为自民党总裁的责任，重铸公众对政治的信任”。

选举临近 拒绝下台的岸田还有戏吗？

眼下，日本政局的焦点集中到了9月的自民党总裁选举上。由于自民党目前在参议院和众议院占据多数席位，所以自民党总裁也将成为日本首相。岸田文雄此前已表示要追求连任。

为此，岸田最近在内政外交上持续发力。6月21日，他在记者会上表示将进行政治改革，推进形成“成长型经济”，今年秋季还将大力推动民众工资形成实际上涨，以及采取能源价格补助、对低收入人群进行资金补助等措施来应对通胀。不久前，岸田又宣布将以2030年为时间节点，制定“经济财政再生计划”。不过，仅从减税等拉拢民意的政策来看，收效甚微。

在外交领域，岸田也在积极寻找突破口。5月不远万里访问巴西、巴拉圭搞所谓“全球南方外交”，6月赴意大利出席七国集团峰会、在瑞士参加乌克兰和平峰会，刚回国又接待了来访的新西兰总理，7月，他还将前往华盛顿参加北约峰会，并借此机会访问德国。

分析指出，岸田文雄忙于外交，有提振国内政治颓势的考虑。但项昊宇认为，如果国内问题难有改观，仅靠外交成绩翻盘的效果将十分有限。根据《产经新闻》的最新民调，在民众关心的事宜中，降低物价和景气就业政策分别以47.5%和35.4%占据前两位，只有9.3%的民众表示关心外交安保。

在自民党内部，呼吁推选新总裁来迎战众议院大选的呼声也越来越高。6月16日，自民党派阀“麻生派”成员斋藤洋明表示，岸田文雄应该立即下台，“因为必须有人为当前状况负责”；6月22日，自民党另一派阀“茂木派”成员东国干也公开表示，“希望岸田不要参加党总裁的竞选”。

在项昊宇看来，这种分崩离析的样子很像2009年的翻版，当时自民党内也不断有人站出来要求时任首相麻生太郎下台。“随着自民党内部逐渐对岸田失去信心，各股力量围绕选举的博弈和竞争逐渐升温，自民党前干事长石破茂、现干事长茂木敏充以及日本经济安全保障担当大臣高市早苗等人都蠢蠢欲动，成为岸田谋求连任的劲敌”。

项昊宇同时指出，对于推举谁来成为新的领导人，自民党内严重缺乏共识，这也让岸田仍心存希望，“不过，留给岸田的时间已经不多了，如果短时间内难以在内政外交上有所作为，连任的前景也终究是个泡沫。”