12月1日,中国开始正式实施《中华人民共和国出口管制法》。
从名称上听,就知道这是中国对出口进一步进行法制化管理与建设的法律。然而,日本却对这部法律非常紧张,做出了“日本版”的解读。
这是为什么?他们究竟有怎样的误读?
首先,日本认为中国《出口管制法》“是把被称为‘战狼’的中国强硬外交姿态直接写成了法律”。
《日本新华侨报》总主笔蒋丰认为,如果把当今中国外交称为是“战狼外交”的话,我们就应该做一个认真思考:那就是中国此前实施的是不是“绵羊外交”?或者是日本希望中国一直施行“绵羊外交”?
其实,这是日本对中国经济外交的“误读”,也是对中国经济外交法制化建设的“误判”。中国经济外交的外交方针,在这里不用多讲;从1972年中日恢复邦交正常化,到今天中日经济往来的硕果累累,说明中国的经济外交是卓有成效的,日本是其中“共赢”的一方,日本分享着其中的“红利”。
在这个过程中,日本经常批评中国的进出口经济缺乏相应的法律法规作为支撑,指责中国经济法律的部分缺席。因此,中国《出口管制法》可以说是对日本经济界关切的一种法律回应,是中国自我“纠偏”的一种表现,应该受到日本的欢迎。对此,日本应该有一个正确的认识。
其次,日本担心中国《出口管制法》实施后,稀土这样的稀有资源可能会成为限制出口对象。
日本注意到,中国占世界稀土生产量的60%。最近一个月,中国的稀土出口价格暴涨,而日本生产汽车、手机等等企业在目前是无论如何都离不开中国稀土的。因此,过去日本企业常常是大量购买中国稀土,保证自身有半年的库存;现在则是继续大量购买,保证自身要有一年的库存。
蒋丰认为,日本这种担心实际上暴露出日本经济的“软肋”,恰恰应该成为日本感谢中国、感恩中国的一个新的原点,成为进一步推动中日经济交流的一个新的动力。如果日本总喜欢在中日经济交流领域做一些“端起碗来吃肉,放下筷子骂娘”的事情,忽视互惠互利,务实共赢发展,谁也不敢保证中国永远就是日本稀土的供应方。
再次,日本认为中国《出口管制法》实施后,“日本企业在中美两国对立的夹缝之中陷入不得不表态站边的状态”。
蒋丰认为,这既是日本幼稚心理、幼稚外交的一种表现,又是一种赤裸裸的威胁。当年,也就是日本战后,占领美国的盟军司令麦克阿瑟曾把日本称为是“12岁的少年”。
麦克阿瑟
多少年来,日本为了让自己从“四等国”上升到“一等国”做着各种各样不懈的努力。但是,日本现在依然用这种“选边站队”——幼儿园小朋友般的“排座座,吃果果”的外交思维来对应中国,最后自己肯定要吃“苦果”的。
近年来,中日关系一波三折,日本大多数企业采取“政经分离”,以致中日两国出现“政冷经热”,保证日本的对华经济热度,在经济上获得了巨大的利益。现在,日本企业如果玩什么“表态站边”,那就会从中日经济交流和发展的轨道上“出轨”,就有可能出现“翻车”的现象。
蒋丰认为,日本应该认真研究在百年未遇的国际大变局中,中国为什么要出台中国《出口管制法》?
世界上某个大国,希望用“卡脖子”的霸权主义野蛮做法遏制中国的经济发展,希望用构建“反华包围圈”的做法撕裂中国与世界的经济联系。中国必须采取积极主动的反制措施。
中国这样做,既是为了维护自身的核心利益、国家利益、经济利益,也是为了维护中国市场的发展,同时维护包括与日本在内的世界各国的经济关系。中国的经济如果因为遭受打压而无法发展,日本就会跟着“吃亏”、“受损”。
特朗普执政期间发动的中美贸易战争,日本已经成为受害者之一。因此,日本应该加深认识。
蒋丰注意到,今年10月1日,日本三菱电机公司内部新成立了一个旨在处理经济安全领域风险的专业部门。日本富士通公司内部也成立了一个分析中美两国技术霸权影响等的智库。
日本贸易会会长小林健更是表示,“中美两国即使有了可以战胜对方的绝招,最好也不要拿出来使用,希望美国候任总统拜登上台后能够推动国际协调的发展。”
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