2月2日,美国国防部长奥斯汀在马尼拉先后同菲律宾总统马科斯、菲国防部长加尔韦斯等菲方高层会晤。当天,五角大楼发表声明称,菲律宾方面同意再向美国开放四座军事基地,这样美军在菲律宾的基地将增加到九个。
美菲双方都没有透露新开放的四个基地的具体位置,但外界普遍认为将会是位于菲律宾西南部的巴拉望省和北部的吕宋岛,巴拉望省紧挨中国南沙群岛,被称为“菲律宾与中国海上主权争端的最前线”,吕宋岛则可威胁巴士海峡,还可与冲绳驻军形成南北呼应态势。
菲律宾一再声称菲律宾宪法禁止外国在菲律宾领土上永久驻军,也禁止外国在菲建设军事基地。菲律宾国防部长加尔维斯特别强调,必须删除基地一词,应该称为站点。
但美国媒体并不掩饰,CNN报道称,多名美国国防官员表示,美国军方正在寻求扩大其对菲律宾基地的使用权,着眼于中国,这是印太地区军力态势持续转变的一部分。《华尔街日报》则称,这是华盛顿方面扩大其在该地区战略足迹以应对中国威胁的举措。
美军在该地区的军事态势调整,核心是把军事部署重心从第一岛链向第二岛链甚至更远地区转移,特别是大型基地,因为第一岛链上部署这些大型基地,中国可用战术导弹和航空兵部队进行攻击,可以大量而相对经济地投送火力,而针对第二岛链的目标,距离会天然削弱这种火力投送。正因为这一点,美军才在关岛及附近还有澳大利亚建设海军基地。
但是美军并不打算放弃第一岛链,试图以小、快、活的兵力,阻止中国军队冲出第一岛链,至少要付出更大代价才能冲出,在菲律宾增设这些基地,就是出于这一构想。
这些第一岛链基地虽然没有大量驻军,但却符合美军分布式打击作战的需要,既不会导致大量驻军及物资成为人质,又发挥了很强的侦察监视作用,还存储有相当数量的弹药可供使用,美国海军陆战队整编的濒海作战团,就是未来活跃在第一岛链的重要力量,也是这些基地的主要使用者。
有分析人士指出,这次允许美军在菲律宾设立更多的军事基地,很可能导致加剧地区局势紧张的后果。尽管菲律宾强调意在加强自身安全,并不针对任何特定国家,但由此产生的影响,却不是一句话可以掩饰的。
(看看新闻Knews记者 李苏宁)
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