美国和巴布亚新几内亚5月22日签署双边防务合作协议。美国有线电视新闻网(CNN)22日称,协议的具体内容尚未公布,但预计将扩大美国对巴新军事及其他设施的使用,以加强华盛顿在南太平洋地区的存在。22日,有专家认为,美国试图通过该协议加强对巴新的拉拢和控制,并将其作为在南太地区抗衡中国影响力的工具。
21日起,美国国务卿布林肯代替总统拜登,开启对巴布亚新几内亚为期2天的访问,22日与巴新国防部长达基在巴新首都莫尔兹比港签署上述协议。报道称,该协议将允许美国军队进入巴新的机场与港口。布林肯称,美国和巴新军人可以登上彼此的船只,分享技术专长,并共同“更好地进行海洋巡逻”。报道还援引美国国务院的声明称,与巴新的协议将“加强安全合作,进一步增强我们的双边关系,提高巴新国防军的能力,并加强该地区的稳定与安全”。
不过,这一安全协议在巴新国内引发担忧。新西兰广播公司22日报道称,来自巴新各地的大学生从当天早上6时开始举行抗议活动,呼吁政府提高透明度。莱城科技大学的学生会主席表示,巴新政府必须在签署协议前准确解释其内容,“如果该协议会以任何方式影响我们,我们需要提前知道”。据新西兰“Stuff新闻网”22日报道,该国总理希普金斯重申新西兰尊重所有国家的主权,但“不希望看到太平洋军事化”。为了安抚国内情绪,巴新政府此前曾发表声明称,“虽然巴新没有敌人,但做好准备是值得的”,“该协议与地缘政治无关,而是承认本国需要建设国防能力”。声明还强调,巴新并不排除与包括中国在内的其他国家合作。
尽管如此,外国媒体普遍认为,签署这一协议是美国试图在南太地区与中国展开竞争的最新例证。中国国际问题研究院助理研究员宁团辉22日表示,上述协议是美国深入推进太平洋伙伴关系战略的重要举措,以遏制中国在巴新影响力的上升,进而确保美国在南太平洋地区的主导地位不被挑战。华东师范大学亚太研究中心执行主任陈弘也分析称,通过与巴新签署防务合作协议,美国希望拉拢其他地区国家也进入其军事实力的范围内,从而实现对中国的排斥和打压。
据路透社本月早些时候报道,美国总统太平洋岛国谈判特使尹汝尚透露,布林肯此行将与太平洋岛国领导人举行区域会议,帕劳总统惠普斯将在会议期间和布林肯正式续签“自由联合协定”。密克罗尼西亚联邦也将于23日与美国签署同一协定。根据协定内容,美国保留对这些岛屿国家的防御责任。近一段时间以来,美国频繁加大在太平洋岛国的投入,例如本月初在汤加开设大使馆。宁团辉说,从根本上讲,美国对太平洋岛国的重视和投入,并不是主动的,而是被动和反应性的,其目的并非真的要帮助太平洋岛国发展,而是为了在太平洋岛国地区与中国竞争。
针对两国签署防务合作协议一事,22日外交部发言人毛宁表示,中方对有关各方同巴新等太平洋岛国开展正常交往和平等互利合作不持异议。我们一贯主张,国际社会应当更多地关注和支持岛国的经济发展和民生改善,多做有利于地区和平发展和稳定的事情,商签任何合作文件都应当有助于实现这一目标。我们需要警惕的是以合作之名搞地缘政治博弈,同时我们也认为任何合作都不应当针对第三方。
(编辑:詹宇婧)
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