中东从来不缺热点,但冷却已久的巴以冲突骤然升级,多少让人觉得突如其来。
5月15日,国务委员兼外长王毅同巴基斯坦外长库雷希通电话时,就当前巴以冲突阐明中方立场。王毅表示,近日巴以冲突不断升级,造成大量人员伤亡,令人痛心。
中方认为,局势恶化的根源是巴勒斯坦问题长期未能得到公正解决;当务之急是停火止暴,联合国安理会有责任推动局势尽快降温;解决巴勒斯坦问题根本出路在于落实“两国方案”。
资料图
强力驱逐点燃怒火
2014年加沙战争以来,巴以冲突退出中东一线热点,即便在特朗普政府操弄下,巴勒斯坦人的权利被一再出卖,也未掀起多大的波澜,部分阿拉伯国家与以色列交好,让人误以为巴勒斯坦问题已被彻底边缘化,孤立无援的巴勒斯坦人在残酷的现实中沉沦,再也掀不起大浪了。
然而,事实唤醒世人,巴以冲突仍是中东种种问题的总根源,一日得不到公正合理的解决,中东便永无宁日。过去四年,巴勒斯坦人被强权任意宰割,巴以问题的深层矛盾无一得到解决,反而严重恶化,隐忍良久的巴勒斯坦人终于在沉默中爆发。
最近一个月,伊斯兰教斋月和开斋节、“灾难日”,以色列“耶路撒冷日”敏感时间点接踵而至,耶路撒冷地位、定居点问题等巴以之间经年历久的种种纠葛与矛盾集中爆发,持续延烧,最终酿成血腥冲突与人道危机。
巴以冲突有五大待解难题,分别是边界划分、耶路撒冷地位、犹太定居点、难民回归权、水资源分配等。这次冲突的引爆点涉及其中两个:耶路撒冷地位和犹太定居点问题。今年以来,位于东耶路撒冷的谢赫贾拉区成为矛盾焦点。在此居住的8户共75名巴勒斯坦居民,被强令退出住房,让给犹太定居者。
这不仅让该区居民无法接受,还引发巴勒斯坦人群情激愤。根据联合国有关决议,耶路撒冷地位未定,属国际共管区。第三次中东战争后,以方全面占领耶路撒冷,但按照“两国方案”规定,耶路撒冷地位有待进一步谈判,未来将是巴以两国的共同首都。
以方在此安置犹太定居者违反国际法和国际共识,遭到绝大多数国家反对。从以色列国内法角度看,以政府的行为也不符合法律程序。谢赫贾拉历史上一直是巴勒斯坦人居住区,因抗击十字军的英雄萨拉丁私人医生而得名。
部分居民至今仍持有奥斯曼土耳其帝国时期的地契,以及以色列建国后巴勒斯坦难民从约旦和联合国机构租赁该区房屋的文件。该区居民已向以色列法院提起诉讼,但以政府在案件听证前,便开始对巴勒斯坦居民实施强制驱逐。
硝烟下的耶路撒冷圣殿山一角
除去民事纠纷,该事件还是以方持续多年的一项备受争议计划的缩影。占领耶路撒冷后,以政府便不停地对其实施犹太化计划,从安置犹太定居者,到更改街道名称,再到在阿克萨清真寺下挖掘犹太圣殿遗迹,危及建筑安全,以色列企图抹煞耶路撒冷的阿拉伯特征,将其变成一座犹太城市。此次以方在斋月中实施强制驱逐,巴勒斯坦人被彻底激怒。
按照联合国决议,耶路撒冷虽地位未定,但其作为三大宗教共同圣地,以方应保证所有信仰者均可前往履行宗教功课。穆斯林视斋月为一年中最尊贵的月份,期间大批穆斯林造访耶路撒冷,前往阿克萨清真寺礼拜。
然而,今年斋月期间,以方对耶路撒冷老城的主要入口大马士革门实施管控,导致大批人员因无法入城而聚集,以色列警察对这些人实施驱赶,其后又冲入阿克萨清真寺,用橡皮子弹驱赶正在礼拜的穆斯林,造成数百人受伤。以方的行为使局势骤然紧张,最终导致与哈马斯等组织爆发武装冲突。
内外背景复杂
从大背景看,美国是这场冲突的始作俑者。在特朗普执政期间,美国无视国际法与国际正义,背弃“两国方案”的若干基本原则,对以色列有求必应,将巴方逼入绝境。
特朗普政府先是将驻以使馆迁至耶路撒冷,宣布耶路撒冷为以色列首都,承认犹太定居点合法地位。后又推出“中东和平新计划”,通过巧妙包装,颠覆了“两国方案”的基本原则,大幅降低巴勒斯坦建国标准。
美方停止对联合国近东难民救济和工程处的捐助,加剧了巴勒斯坦民生困境。任期结束前,特朗普不遗余力地撮合阿拉伯国家与以色列建交,分化了阿拉伯世界。
美方的上下其手,严重损害巴方利益,使孤立无援的巴方更加激进,巴勒斯坦人的愤怒积蓄已久。拜登上台后,虽在巴以之间实施再平衡,表示愿意回归“两国方案”,但以色列是美国在中东的最重要盟友,无论谁在白宫,都会偏袒以色列。
美国将哈马斯定为恐怖组织,在这场冲突中借以色列之手削弱哈马斯,符合美方利益。因此,冲突爆发后美国迟迟不出手调停,并在安理会阻挠通过有关巴以冲突决议和声明,就是为了留出时间,让以色列放手打击哈马斯。
从地区背景看,拜登上台后,实施以恢复伊朗核协议为重心的中东政策,有关谈判已启动,伊核协议恢复曙光显现。以色列将伊朗视为最大敌手,最不愿看到伊核协议复活,因而千方百计地搅局,为谈判设置障碍。
哈马斯是伊朗的重要盟友,双方关系曾一度冷淡,但最近迅速回暖。在以色列看来,打击哈马斯就是间接敲打伊朗。一方面可显示遏制伊朗的坚定决心,另一方面,可逼伊朗再度示强,抬高谈判要价,从而达到阻挠伊核协议复活的目的。
从巴以内部看,这场冲突是国内政治的延伸,双方激进派别都需要一场冲突以牟取政治利益。以色列两年内已举行4次大选,至今仍未打破政治僵局。巴以此时爆发冲突,有助于主张对巴强硬的以色列右翼派别冲关破局。
内坦尼亚胡面临下台,冲突再起可阻挠欲拉拢阿拉伯政党的拉皮德组阁成功,并将国家带入第五次选举。巴勒斯坦也将迎来15年来的首次大选,冲突有利于哈马斯拉抬选情。然而,政治派别算计得失,埋单的却是双方人民。
冲突有望逐步降温
双方交火显示哈马斯军事实力有大幅提升,火箭弹的制造工艺和精准度都有显著改善,并已拥有无人机等先进武器。尽管如此,双方实力仍然悬殊,以方几乎能够拦截所有的火箭弹,无人机和导弹定点清除、精准空袭仍让哈马斯折兵损将,基础设施毁坏严重,军火消耗殆尽。因此,预计战事将逐步降温,随着国际和地区调停力度加大,近期有望停火。
“两国方案”仍为正途
本轮冲突是过去几年美国一味偏袒以色列,背离“两国方案”另起炉灶,持续侵害巴方基本权利的必然结果。冲突的总根源是巴勒斯坦问题长期不能得到公正解决,“两国方案”等国际共识被篡改,甚至抛弃。无依无靠的巴勒斯坦人民已走投无路,只得起来抗争。
巴以周期性地爆发暴力冲突,将和谈与互信的基础损耗殆尽。这次冲突证明,巴勒斯坦问题仍是中东基础性、根源性问题,中东战争起于巴勒斯坦问题,中东冲突止于巴勒斯坦问题。巴以冲突是中东动荡之源和恐怖温床,已成举世之耻,不断拷问人类良知。
当前,应发挥联合国在解决巴以冲突、缔造中东和平中的主导作用,对“两国方案”进行再确认,引导巴以重回和谈轨道。这需要冲突相关方停火止暴,更需要大国秉持公正道义,抛弃私利,负起应有责任。
(看看新闻Knews编辑 赵歆 郝苗苗)
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