视频：解析上海出租汽车行业改革文件草案要点

《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定草案》拟细化明确网约车车辆资质，提出：在沪运营的网约车车辆应当在本市注册登记，也就是俗称的沪牌车辆。

之所以会提出这样的要求，是出于三方面的考虑，一是本市坚持公交优先的发展战略，作为个性化交通的网约车应坚持适度发展原则，其次，网约车是出租汽车的一种业态，根据交通部规定，禁止异地经营。第三，从经营方面考量，外牌车辆，因通行条件受限等原因，也不适合从事网约车服务。

上海市交通委运管处副处长马斐介绍：“鉴于目前限行措施的实施，也只有本地的车辆可以在全时段、全路段，来提供网约车的经营（服务）。其次，非本市登记注册的车辆存在异地经营的概念，交通部的《暂行办法》里面也明确规定了，是不允许网约车从事异地经营的。”

草案对网约车驾驶员也提出了要求。在遵守国家规定基础上，根据本市人口相关政策，拟增加本市户籍要求。

马斐副处长说：“常住人口的大幅增长，对于城市资源的承载能力和城市综合管理都带来了很大影响，按照中央和市政府的有关特大型城市人口规模控制的要求，所以本市《若干规定》当中也明确了，从事网约车经营的必须是本市户籍的人员。”

除了满足在沪注册登记条件外，在沪运营的网约车车辆，还必须达到相应的轴距要求和国五排放标准，必须安装车载卫星定位和应急报警装置，要投保营业性交强险、第三者责任险和乘客意外伤害险。

（编辑：刘喻斯）