美国国会参议院1月25日投票,批准美国联邦储备委员会前主席耶伦出任财政部长。《环球时报》在1月27日的报道中提出了这些问题:新财长上任后,美国是否会解除特朗普政府对中国实施的制裁?在美经营的中国公司是否还会遭受打击?
《华盛顿邮报》报道称,作为拜登经济团队的核心人物,耶伦上任后最紧迫的任务是在共和党人甚至一些中间派民主党人的反对下,推动拜登1.9万亿美元的经济救助计划在国会获得通过。她还面临一系列棘手挑战,如重新审查美国的对外制裁措施、确保金融体系稳定等。
《环球时报》文章指出,对于是否保留特朗普政府对中国产品加征的关税,也是拜登政府面临的最大挑战之一。1月19日在出席参议院财政委员会提名听证会时,耶伦表示,中国长期利用一系列政策“削弱美国公司”,北京是华盛顿“最重要的战略竞争对手”。美国政府指责中国将人民币保持在低位,以获取出口优势。耶伦在听证会上称,反对外国操纵货币价值以获得不公平贸易优势的行为。她表示,美国目前仍有可能继续对中国征收关税,将使用所有可用的工具来打击中国“不公平的贸易行为”。
德新社26日分析称,上述论调意味着“耶伦仍会延续对中国强硬的政策”。不过与特朗普倾向于单边谈判和实施制裁不同,耶伦强调美国应该通过投资基础设施和研发来加强自身经济,并与盟友合作。《华尔街日报》称,耶伦曾公开质疑特朗普加征关税的做法,欢迎中美达成贸易休战。美国一些商业团体,也敦促拜登政府放弃对中国的现有的关税政策。
耶伦上任后,美国财政部还将就如何处理在美经营的中国公司做出决定。特朗普政府此前以国家安全为由,下令社交软件TikTok从其中国母公司字节跳动剥离。纽约证券交易所计划对中国移动等三大中国电信运营商进行摘牌。华盛顿此前还游说盟友,在全球抵制中国华为公司的5G设备。法国国际广播电台称,拜登签署的总统行政令,也没有解除对华为等多家中国公司的制裁,政府仍然禁止美国公司与这些中国公司做生意,这些中企仍得不到美国的芯片。
耶伦上任后,美国政府是否会扭转对这些中国公司的做法?复旦大学美国研究中心副主任宋国友认为,美国财政部有一定政策空间。耶伦不会极端,美国财政部在对待中国公司的措施方面,回到法律和理性的可能性大一些。此外,宋国友表示,耶伦是美联储前主席,和美联储的互动将超过以往美国任何一个财长。对中国来讲,要重视财政和货币政策联动性叠加产生的宏观效应对中国的冲击。
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