英国执政保守党选出新党魁特拉斯,接替约翰逊担任英国新一任首相。不过,作为驻欧记者的我,更关注英国换帅后,与欧盟关系走向。
在英法关系方面,有分析认为,特拉斯成为英国首相后,英法关系可能将更加紧张。在竞选辩论时,当被问及法国总统马克龙是 “朋友还是敌人”时,特拉斯回答说“the jury’s out”, 意思是还没有定论。尽管回答语气很俏皮,但这个答案让特拉斯坚定地站在了热爱欧盟的马克龙的对立面。英国脱欧的断层贯穿了英法两国政府之间的众多分歧,从捕鱼权到跨海峡移民,从边境混乱到国防和安全。
特拉斯曾经是欧盟的热情支持者,但在2016年公投后转变为激进的脱欧派。甚至在成为首相之前,特拉斯已经让英国政府走上了与欧盟碰撞的道路。今年6月13日,时任外交大臣的特拉斯向议会提交议案,正式公布单方面修改“北爱尔兰议定书”的部分内容。此举招致欧盟反对,并指责英国违反国际法。“北爱尔兰议定书”是英国“脱欧”协议的一部分。根据协议,北爱尔兰地区留在欧洲单一市场与欧盟关税同盟内,以防止爱尔兰岛内出现陆上“硬边界”。不过,从英国大不列颠岛进入北爱地区的部分商品需接受海关和边境安全检查。英方希望,但凡从大不列颠岛进入北爱地区的商品目的地如果不是爱尔兰共和国,相关检查就会取消。
特拉斯已经将“北爱尔兰议定书”作为新政府工作的优先事项之一。英国国内有声音指出,这可能会引发一场贸易战。英国必须在9月15日之前对欧盟因英国未能根据议定书全面实施北爱尔兰边境检查而采取的法律行动作出回应。但是,如果英国政府想坚持重新谈判议定书,目前看来,很难达成任何协议。欧洲媒体援引一名欧盟外交官的话称,欧盟对特拉斯有负面印象,不是因为她的意图,而是因为她的行为。从欧盟角度来看,特拉斯非常非常糟糕。自她出任英国外长并接手脱欧谈判以来,她所展示的信号都是很负面的。
统计数据显示,自英国脱欧以来,北爱尔兰的经济发展速度超过了英国,民调显示,大多数人已经适应了新的安排,该议定书并不是他们的主要担忧之一。
欧洲外交关系委员会在今年年初的一篇分析文章指出,欧盟和英国应该在避免激烈政治辩论的政策领域,比如国防和安全,寻求重振两国关系。特别是自乌克兰危机以来,安全和防务合作,绝对可以作为一个功能性渠道来解决或至少缓解与欧盟的政治争吵,是深化或恢复政治关系的良好起点。
然而,在特拉斯当选之后,文章撰稿人,却对英欧关系的重大改善感到悲观。特拉斯有种和欧盟对着干的意思。在欧盟的防务倡议方面,英国甚至根本没有表现出参与的意愿。特拉斯在4月向英国议会发表的关于乌克兰问题的长篇声明中说,政府正在“与波兰合作建立一个联合委员会”,来帮助乌克兰进行长期自卫。她提到了“与盟友和伙伴的不断接触”,但对欧盟只字未提。
一上任后,特拉斯选择乌克兰总统泽连斯基作为了首位通话的外国领导人。特拉斯还接受泽连斯基邀请将访问乌克兰。
我认为,特拉斯在竞选时,用突出于对外矛盾来转移民众对国内危机的注意力,这点和德国绿党外长贝尔伯克的策略很相似。然而,一旦对布鲁塞尔的抨击上瘾,特拉斯的这种立场和态度在短期内不会改变。
(编辑:金礼玮)
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