住建部长陈政高等就“棚户区改造和房地产工作”答记者问/新华社

15日上午，十二届全国人大四次会议在北京梅地亚中心举行记者会，住房和城乡建设部部长陈政高、副部长陆克华、倪虹就“棚户区改造和房地产工作”相关问题回答中外记者的提问。一开场媒体抛出的一个个尖锐问题直指当下楼市热门话题。

这场高热度的记者会是今年两会新闻中心组织的最后一场记者会，也是陈政高自2014年出任住建部部长以来，在两会记者会上的首秀。

一个小时内回答17个问题。人们关注：中国楼市何去何从？住房改革趋向何处？各方期待权威答卷。

面对市场的担忧，陈政高开场便接招“房价”问题，阐明房地产市场形势，稳定市场预期，提振市场信心——中国经济长期向好的基本面没有改变，城镇化进程没有变，居民的住房需求没有变，未来房地产发展仍有巨大空间和潜力，“对中国房地产市场的平稳健康发展应该充满信心”。

不仅如此，针对北上广深等城市房价上升，他还用网签数据告诉外界，多项措施正在跟进稳房价，情况已有改进。他还表示，相信北上广深有能力也有条件逐步地稳定本地的房地产市场。

媒体聚焦的热点，不单单是房价。两会前夕，围绕建设开放式小区的“拆墙”话题引发关注。记者会上，陈政高也接连回答了两个相关问题——“实施街区制是一个过程，不是一蹴而就，也不是一天要完成。”

“落实过程中，要严格依法依规办事，要切实保护群众的合法权益。”肯定的话语回应了公众的疑虑。

住房话题火热的背后，是关系百姓切身利益的“住有所居”梦想。记者会上，陈政高言谈间流露出深深关切。

当被问到是否出台政策支持农民工在城里购房时，陈政高说应该带着感情来讨论这个问题，“因为农民工对城市贡献太大了，因为农民工需要进一步关爱，还因为我们的父辈、祖辈甚至我们本身原来就是农民。”

“棚户区改造面临哪些困难和挑战？”“是否会将农民转移人口纳入住房公积金体系？”“到中介买房如何维护购房者的合法权益？”“如何遏制‘楼倒倒’、‘楼脆脆’之类的房屋质量事故频发？”……一个小时的记者会上，更多关于中国住房改革和发展的热点问题都一一得到回应。

随着这场记者会的结束，梅地亚中心持续十多天的2016年两会记者会“新闻战”画上了句号，而“十三五”中国房地产发展与改革的答卷正徐徐书写。

新一轮住房制度改革方案正在起草

针对市场的诸多担忧，陈政高表示，对中国房地产市场的平稳健康发展应该充满信心。从特点上看，房地产市场销售已企稳回升，但分化趋势严重，库存严重，库存主要集中在三四线城市。

从基本条件看，中国经济长期向好的基本面没有改变，这是房地产市场平稳健康发展的前提条件；中国的城镇化进程没有变，为房地产发展提供了巨大空间；居民的住房需求，特别是新市民的住房需求没有变，这是未来房地产发展的巨大潜力。党中央、国务院还有各项宏观调控措施，各个地方、各个城市也承担起宏观调控的主体责任。

此外，中央经济工作会议提出要以满足新市民住房需求为主要出发点来进行新一轮的住房改革。陈政高表示，根据中央要求，住建部会同有关部门起草了深化住房制度改革的方案，整个工作还在进程当中。

稳定一二线城市房价是重要任务

针对舆论关注的北上广深等城市房价“暴涨”问题，陈政高表示，目前的一项重要任务是稳定一线城市和部分二线城市房价。通过相关城市和部门的共同努力，网签数据显示已经收到一定成效。

陈政高介绍，春节后，一线城市房价上涨过快。一线城市都主动履行了调控的主体责任，采取了很多措施，包括实行严格的限购、税收、金融政策；增加土地供应并公布于众稳定预期；增加中小套型的供应数量，搞好保障房建设；打击各种违法违规行为；主动发声引导舆论。

“从网签数据看，这些工作已收到了一定成效。”陈政高说，部分二线城市春节后房价也上涨过快，住建部正密切关注随时沟通。下一步除了做好一线和部分二线城市的房价稳定工作外，还将抓好价格监测，随时发现问题，及时提出对策，努力保持房地产市场平稳健康发展。

街区制不是一蹴而就，措施还得细化

对于社会关注的开放式小区建设问题，陈政高表示，实施街区制是一个过程，不是“一蹴而就”，也不是一天要完成。

陈政高说，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》全面部署了今后一个时期城市规划建设管理工作的方向和重点工作。在落实过程中，要严格依法依规办事，要切实保护群众的合法权益。

“关于街区制，文件提出了方向性、指导性的要求，在具体的实施当中还要制定具体的方案，还要细化这些措施，还要依法依规办事。”陈政高说。

棚改货币化安置比例今年力争达50％

棚户区改造是重大民生工程。倪虹透露，去年棚改货币化安置比例达到29.9％，今年力争达到50％，有助于加快房地产去库存。

倪虹说，货币化安置方式提高了棚改效率，建回迁房一般要两到三年时间，通过货币化安置可以马上就让动迁居民住到新房子里，免受过渡之苦；棚户区居民增加选择余地，可考虑就近安家；棚改可不受时间、季节限制；有利于房地产市场的去库存；确保棚改工作更公开透明。

倪虹介绍，今年棚改要开工改造600万套住房，同时提高货币化安置比例，任务依然艰巨。财政在收支压力大的情况下仍提高了补助标准，各地分解任务目前也比往年提前全部落实，国开行、农发行等政策性银行也加大支持力度，相信今年棚改任务一定能全面完成。

违法违规中介机构和从业者将入黑名单

针对一些房地产中介发布虚假房源信息、加价卖房牟取暴利等不法行为，陆克华表示，我国目前有6万多家房地产中介机构，住建部已决定今年开展一次专项规范和整顿行动。

陆克华说，专项行动将重点规范中介机构房源信息发布，全面推进房地产转让合同的网签，切实加强房地产交易资金的监管，强化对房产中介的备案管理，加强中介从业人员管理，完善信用信息系统，将不良的、违法违规的中介机构和从业人员纳入系统形成黑名单。各级房地产主管部门也要加大日常的监督检查力度。

针对房屋租赁市场存在的问题，倪虹表示，相较于住房交易市场和保障体系，我国房屋租赁市场的发育相对落后。目前住建部正抓紧研究，要提出加快住房租赁市场发展的意见，从完善法律法规、体制机制和培育市场主体等方面，尽早形成一个完整、有序运行的租赁市场。

《住房公积金管理条例》正在修改中

陆克华15日透露，《住房公积金管理条例（修订送审稿）》去年向社会公开征求意见后收集到800多条意见，目前相关修改、上报等工作正在进行中。

“截止到目前，全国有2.17亿人参与了公积金制度，缴存资金8.95万亿元，有5.33万亿元贷款，提取的是4.88万亿元，共有1亿缴存职工通过使用住房公积金解决了住房问题。”陆克华介绍说。

他表示，社会各界对《住房公积金管理条例》的修改意见主要集中在缴存比例、缴存范围、提取和贷款程序、保值增值和管理透明、监管到位等方面。