“马克龙希望借助阿塔尔这样的‘新鲜血液’,为其剩余的总统任期注入活力,并防止他在一系列危机后成为‘跛脚鸭’总统。”
新年伊始,法国内阁再度重组。
当地时间1月9日,法国总统马克龙任命国民教育和青年部长加布里埃尔·阿塔尔为新一任总理。现年34岁的阿塔尔成为法兰西第五共和国最年轻的总理,也是首位公开其同性恋身份的法国总理。
马克龙在社交媒体上发文,表示相信阿塔尔的能力和魄力,能够落实推进法国改革和重振计划。
法国女总理博尔内为何提前“下车”?
此前一天,伊丽莎白·博尔内突然辞去总理一职。博尔内现年62岁,于2022年5月接替让·卡斯泰出任总理。当时,马克龙以微弱优势再次战胜勒庞赢得总统大选,开启其第二任期还不到1个月。
在中国社会科学院欧洲国际关系研究室主任赵晨看来,马克龙在三年内两次更换总理,意料之外也在情理之中。
法国第五共和国实行“半总统制”,传统上总统偏重外交,总理偏重内政。“总理和内阁虽然享有一定独立性,依然是总统的‘套袖’,可以召之即来挥之即去”。相较于总统,总理常成为各种政治动荡、博弈的牺牲品,更迭远较总统频繁。赵晨指出,博尔内在总理任内20个月中,为总统马克龙挡了很多‘子弹’,也算完成了“重要任务”。
作为法国史上第二位女总理的博尔内,此前是卡斯泰政府的劳工部长,更早曾担任生态部长、交通部长等职务,对劳工、社会福利等问题有较多经验。去年,因退休制度改革和移民法等备受争议的立法引发国内激烈的抗议浪潮,博尔内所领导内阁多次援引宪法第49.3条款,在不经过国民议会表决的情况下强行过关。博尔内所领导内阁先后遭遇30多次不信任案投票,她本人也被称为“49.3女士”。
赵晨指出,这些政治争议和动荡加剧了法国国内社会的分裂,无疑也加重了总统马克龙在国内不受欢迎的程度。最新民调结果显示,马克龙阵营支持率落后勒庞领导的极右翼政党“国民联盟”至少10个百分点。因此,此次政府改组对于马克龙剩余的总统任期至关重要,将防止他在一系列危机后成为“跛脚鸭”总统。
去年6月,马克龙领导的中间派联盟“在一起”失去议会绝对多数席位,施政阻力增大。年末,因强行通过带有浓厚右翼色彩新版移民法案,“在一起”这个由左、中、右翼拼凑的群体出现严重分裂,左翼大量背离,首当其冲的博尔内不得不辞职,以免波及马克龙的执政地位。
34岁的他,何以成为法国最年轻总理
经过18小时闭门激烈争论,被左翼看好的阿塔尔“脱颖而出”,成为法国第26任总理。此前,法国最年轻的总理是洛朗·法比尤斯,1984年被时任法国总统密特朗任命为总理时37岁。
9日,阿塔尔在总理府的权力交接仪式上显得踌躇满志:“我的目标是与总统一起,掌握我们的命运,释放我们法国人的潜能。”他称,马克龙总统对其任命具有三重象征:“我想把这视为勇敢和行动的象征。也许最重要是,这象征着对年轻人的信任,这是值得为之不懈奋斗的一代。”
在赵晨认为,年少成名、口才了得,以及毕业于有“政治家摇篮”之称的巴黎政治学院,都是阿塔尔获得马克龙垂青的原因,“最重要就是,阿塔尔对于马克龙非常忠诚”。因此,马克龙希望借助阿塔尔这样的“新鲜血液”,为其剩余的总统任期注入活力。
生于法国殷实家庭的阿塔尔,幼时起就善于言辞,2013年获得巴黎政治学院公共事务硕士学位。值得一提的是,包括马克龙在内,有6位总统都毕业于巴黎政治学院,历任19位总理中的13位也毕业于该校。
阿塔尔17岁就加入了左翼社会党,第二年便转投属于“中派”的马克龙阵营,成为未来总统的亲密盟友和坚定支持者。2018年,29岁的阿塔尔出任国民教育和青年部国务秘书。2020年至2022年,他担任法国政府发言人,在法国家喻户晓。之后,阿塔尔出任法国政府负责公共账目的部长级代表,并于2023年7月担任国民教育和青年部长。
在担任负责公共账目的部长级代表期间,阿塔尔积极为退休制度改革争取民意支持,因此被法国媒体称为“马克龙男孩”。国民议会议员维尼亚尔说:“阿塔尔就像2017年时的马克龙。”2017年这一年,不到40岁的马克龙以巨大优势击败勒庞,成为法兰西第五共和国最年轻的总统。
阿塔尔能否助马克龙“一臂之力”?
初任部长时,阿塔尔曾被质疑“办事不牢靠”,其民调支持率仅为34%,但随后他支持男女平权、强硬反对原教旨服饰入校等举措,赢得广泛好评。最近一项民调显示,阿塔尔的支持率已升至40%,是博尔内所领导内阁中最受欢迎的部长。
法国媒体分析认为,阿塔尔非常年轻,但他的民意支持率较高,也是法国左、右翼都能接受的人选。
不过在赵晨看来,无论人气多高,资历浅薄、匆匆上任的阿塔尔都将立即面临如何重新“粘合”一地碎片的政府和执政联盟这一巨大难题。
据法媒报道,在8日的高层闭门会议中,财政部长勒梅尔、内政部长达尔马宁、以及执政党国会议员、前总理菲利普都反对这项任命,因为他们“不想为一个34岁的孩子工作”。但后续说法则是,包括达尔马宁在内,他们中大部分会持“静观其变”的保留姿态。预计,阿塔尔所领导内阁还是博尔内“班底”。
阿塔尔新官上任,面临挑战不少。如今,顽固的通胀对法国普通民众造成进一步压力,经济衰退持续加深,法国的政治经济社会危机和动荡或进一步加剧。法国经济学家图阿迪的分析称,2024年可能会成为法国近20年来最危险的年份之一。
“可以说,马克龙现在日子也不太好过”赵晨指出,作为欧洲一体化的坚定支持者,马克龙一向看重欧洲影响力,今年6月即将举行欧洲议会选举,持反欧盟立场的 “国民联盟”可能得到的席位或大幅超越马克龙阵营。此外,随着今年夏天巴黎奥运会的举办,法国也面临着巨大的挑战。在这个时刻,马克龙希望用新面孔展现团结,与此同时削弱右翼阵营,防止极右翼勒庞“上位”。不过,阿塔尔能带来多大的惊喜,仍有待观察。
(看看新闻Knews记者 李瑶)
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