在事情发酵一个多月后,2月23日,江苏省委省政府调查组发布“丰县生育八孩女子”事件调查结果,依法严惩有关违法犯罪行为,严肃处理相关责任人员。通报迈出了解决问题的第一步,人们对拐卖妇女与当今时代格格不入的恶行反思之余,对小花梅的精神和身体状况乃至其7个未成年人子女的抚养等问题,仍给予了高度关注。
经过徐州市医疗专家会诊,杨某侠患有精神分裂症,目前正在丰县一家医院接受治疗,其长子董某港在医院陪护母亲。据董某港介绍,杨某侠的病情是近几年才愈发严重的。医生则表示,精神分裂症的救治是一个长期的过程,药物治疗的同时还要加强生活护理、营养支持和心理支持。杨某侠的病情较之前稍有好转,但还存在自言自语、注意力不集中、情感反应不协调等状况。
此外,入院检查结果显示,杨某侠还患有牙齿疾病,多地口腔医学专家会诊认为认为杨某侠口腔卫生长期较差,患有重度慢性牙周炎,未发现外伤致牙齿缺失的客观证据。
自1月进入公众视线以来,小花梅长期遭遇的身心摧残和扑朔迷离的真相,深深刺痛了社会良心、道德认知。令人欣慰的是,如今,随着相关事实的一一浮出水面,她和几名未成年子女终于走到了阳光下。
根据通报,杨某侠与董某民共生育8名子女,徐州市公安机关将8名子女与杨某侠、董某民进行DNA检验比对,结论为8名子女均与两人存在生物学亲子关系。2月20日,经公安部物证鉴定中心检验鉴定,结论仍然一致。调查发现,1999年杨某侠生育第一个孩子后,采取了节育措施,至2010年董、杨二人未生育,后节育措施失效,2011年至2020年又生育7个孩子。调查组认为,基层计生工作人员在跟踪管理、服务指导、信息采集等方面未能认真履行职责,负有失管失察责任。
目前,除其长子外的其他7名未成年子女,由当地组织的“爱心妈妈”小组照顾。与此同时,江苏省有关部门督促指导徐州市按照民法典、未成年人保护法和社会救助暂行办法给予供养,对杨某侠及其未成年子女指定监护人,落实低保、社保等政策和家庭生活照料、教育资助、关爱帮扶等具体措施。
关于董某民等人涉嫌犯罪的情况,通报显示,2月22日,丰县人民检察院经依法审查认为,犯罪嫌疑人董某民虐待家庭成员情节恶劣,以涉嫌虐待罪依法批准逮捕。公安机关将对涉案犯罪事实,包括涉嫌收买被拐卖妇女等犯罪开展侦查取证工作。
那么,如果董某民涉嫌拐卖,他与杨某侠的婚姻关系是否成立?董、杨二人生育的7个未成年子女又该由谁来抚养?律师岳雪飞表示,如果杨某侠当年和董某民办理所谓结婚证的时候属于无民事行为能力人,董某民和其发生性关系,就属于强奸罪的管辖范畴,这场所谓的婚姻就是无效的。如果董某民在杨某侠发病时对其实施布条绳索捆绑、铁链锁脖、有病不送医治疗等行为,还可能构成非法拘禁罪、虐待罪。
根据现有情节,如果董某民被判入狱的话,杨某侠也不具备照顾抚养孩子的能力。根据民法典相关规定,如果未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的,由下列有监护能力的人按顺序担任监护人。一是祖父母、外祖父母;二是成年的兄、姐,董某民的大儿子已经成年,如果他有能力的话,可以担任这些未成年的弟妹们的监护人;三是其他愿意担任监护人的个人或者组织。如果按照这些对照,还是没有合格的监护人的话,监护人就由政府的民政部门来担任。像这种困境儿童,根据相关规定,民政部门可能会把他们纳入儿童福利机构或者是未成年救助保护机构来做临时的救助或者是养育。
这起事件无疑也暴露出基层在组织建设、人口管理、妇女儿童权益保障、特殊群体救助关爱等方面所存在的短板,接下来该如何完善?岳雪飞表示,首先,相关政府机构对辖区情况要进行梳网清格,进行主动的了解和摸排,对于异常情况要做到心中有数,及时处理。其次,基层工作人员要有负责任的态度,按照法律以及相关工作流程,认真仔细地去处理工作,而不是秉着多一事不如少一事,或者是睁只眼闭只眼,糊里糊涂地把异常情况简单处理。此外,相关部门应加大普法宣传力度,让更多的人能够清醒地认识到,收买被拐卖妇女不是一件小事,而是严重的犯罪行为,还可以通过设立热线电话等方式,进一步畅通举报渠道。
岳雪飞同时表示,“丰县生育八孩女子”事件提醒我们,乡村法治意识的提升还有很长的路要走,消除麻木的看客心态还有很长的路要走,健全“三治融合”的乡村治理体系还有很长的路要走。切实维护群众合法权益,必须进一步完善基层治理,不断提升治理能力和水平。
(看看新闻Knews编辑 崔信淑 张蕴昆 翟静)
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