4月14日下午14:30,上海市人民政府新闻办公室举行南汇新城专场发布会,邀请市委常委、临港新片区管委会常务副主任朱芝松,以及临港新片区管委会相关负责人介绍《南汇新城“十四五”规划建设行动方案》相关情况。
临港新片区管委会专职副主任武伟介绍南汇新城将重点建设数字化发展示范区,实现协同高效的数字治理,全力打造全球领先的国际数据港和上海国际数字之都示范先行区。主要体现在以下五方面:
(一)建设高能级数字基础设施:对标国际最高标准、最高水平,加快对现有数字基础设施的改造升级,加大新的数字重大基础设施建设,统筹推进5G、光纤宽带、工业互联网、物联网、数据中心及边缘计算等通信设施规划建设,构建新一代信息枢纽,建设长三角信息通道枢纽和高水平数据中心基地。建成新型网络互联网交换中心、国际专用数据通道等基础设施。到2025年,5G覆盖率达到99%,平均宽带接入能力达到600M、物联专网终端接入量达到20万个以上。
(二)推动数据跨境安全有序流动和数字产业有序开放:聚焦“信息飞鱼”全球数字经济创新岛,先行先试数据跨境便捷流动和有序开放,集聚数字创新型企业,建设全球领先的国际数据港。一是布局和推动智能网联汽车、工业互联网、金融贸易等多领域企业开展数据跨境流通试点。积极搭建跨境研发、跨境数字贸易新型功能性平台。推动10个标志性企业跨境数据流通试点,汇聚100家数据及智能领域的头部企业,带动引领100个跨境数据交互的示范应用项目实施,数字产业规模突破1000亿。二是聚焦龙头企业需求,探索放开外商投资增值电信业务领域的股比限制,试点互联网数据中心(IDC)、内容分发网络(CDN)、互联网接入服务(ISP)、在线数据处理等业务对外资开放。三是探索建立一套数据跨境流动申请、审核、传输、安全评估、监查的监管流程,加强安全风险防范。
(三)积极打造数字化发展示范区:一是成为数字孪生城市的试点区域,依托国际创新协同区、滴水湖金融湾为核心的服务业开放区、洋山特殊综保区等重点区域,搭建数字孪生城市底座;二是推动基于“数字孪生”的智慧建造、智能交通、智慧能源、智慧楼宇等场景应用,为园区提供“数字仿真平台”,全要素模拟城市运行状态,提升城市运营智慧水平。三是构建数字孪生园区智能服务体系,建设无人车和无人机融合监控与展示平台,联结无人机飞控中心、无人车车库、道路等,探索无人驾驶在园区治理、服务、生活等领域的创新应用。四是推动消费、居家、旅游、交通等场景数字化,拓展数字货币应用模式,建设10个国内领先的新型“智慧社区”。
(四)形成高效协同的数字治理能力:一是以打造一体化信息管理服务平台为重点,持续优化数字政务服务能力,实现100% 最多跑一次,100% 可全程网办,100%政务行为可追溯,开展20个政务全流程智能服务场景应用试点。二是建设全生命周期的精准监测和风险预警体系,形成更精准有效的“事中事后”监管。实现信用监管数据可比对、过程可追溯、问题可监测,对违法行为早发现、早提醒、早处置。三是完善城市运行全要素管理,依托城市数字孪生平台,打造统一、精准的“一标多实”智慧临港“一张图”。推进新一代城市运行应急指挥平台、城市智能安防、工程建设项目全流程监管、社区治理等项目,形成城市运行管理闭环。“十四五”期间,重点建设数字化城市治理应用场景不少于30个。
(五)强大的组织和政策保障:目前,成立了主要领导任组长的城市数字化发展工作领导小组,搭建了工作专班。后续将组织实施一批关系全局和长远发展的重大项目,制定支持数字化发展的专项扶持政策,形成规划引领、政府引导、社会全方位参与的推进机制,为全市的数字化转型提供新范例。
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