随着上海疫情防控形势持续稳中向好,全市已在稳步推进复工复产、复商复市,上海市人民检察院于5月18日发布《上海市检察机关关于服务保障本市复工复产的意见》(以下简称《意见》),推出9大类35项具体举措,统一司法政策、规范工作要求,确保上下一体,通过依法履行法律监督职能更好保障上海市统筹疫情防控和经济社会健康发展。
守护市民安康、城市安全,营造良好社会环境。《意见》强调,上海全市检察机关要对人民群众反映突出的民生领域犯罪和对扰乱防疫秩序、市场秩序、社会秩序、网络秩序犯罪及相关职务犯罪行为依法从严打击,通过“以打促防”,为复工复产营造良好社会环境。
始终坚持刑事打击和公益保护同步推进,《意见》明确,检察机关要继续依法规范发挥公益诉讼检察职能,在环境资源保护、食品药品安全等领域,会同有关部门积极开展源头防控,以最小成本修复受损公益,为复工复产筑起法律“防护墙”,并通过长三角区域联合开展检察专项监督等方式,促进长三角区域产业链、供应链大循环的畅通。
依法纾困解难,助力企业走出疫情困境。在疫情防控特殊情势下,保企业就是保就业,保就业就是保民生。《意见》明确要求依法审慎办理企业涉生产经营犯罪案件,维护涉案企业合法权益,更好助力企业走出疫情困境。
《意见》要求,对于涉嫌犯罪企业该严则严、当宽则宽。对涉嫌犯罪的企业经营者、技术人员、管理人员等关键岗位人员,如果认罪认罚且社会危害性不大,并有保障复工复产等方面的积极表现,依法“少捕慎诉慎押”;对已经逮捕羁押的案件,检察机关将逐案开展羁押必要性审查,对无羁押必要的,依法及时建议变更强制措施或者予以释放。同时,结合最高人民检察院部署全面推开的涉案企业合规改革试点工作,协同有关单位督促涉案企业建立风险防控体系,并把合规效果由个案向行业延伸,努力实现“办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业”。
深化司法为民服务,及时回应法治需求。为确保人民群众和各类市场主体相关诉求能够得到及时受理和办理,检察机关将进一步发挥“12309”检察服务平台、一网通办“检察为民”专栏作用,开设涉疫、涉企案件和司法援助专门通道。
目前,上海市检察机关已在全国率先推开线上电子法律文书送达,将进一步优化互联网阅卷、未成年人远程帮教、家庭教育指导等工作举措。对符合条件的案件,采用线上云办案、远程视频提审、视频庭审等方式,最大限度减少疫情及其防控对办案的影响,提高诉讼办案效率。
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